Пятилетний ценз для многодетных семей

Депутаты Законодательного Собрания Ямала в очередной раз скорректировали окружной закон о регулировании отдельных земельных отношений. Изменения коснулись порядка бесплатного предоставления земельных участков для многодетных семей.

№30 (5472)
22.02.2012
Екатерина Шандрыголова

В закон вернули обязательное условие: право на получение бесплатного земельного участка для индивидуального строительства жилья имеют только те семьи, которые проживают в округе не менее пяти лет.

Напомним: на исключении из закона сразу нескольких норм, в том числе и этой, настаивала окружная прокуратура. В результате на декабрьском заседании Заксобрания депутаты удовлетворили протест. Как оказалось, ненадолго.

— Мы обязаны установить такой барьер, — убежден председатель регионального парламента Сергей Харючи. — Иначе это право может стать лазейкой для махинаций с землей.

Невозможность исключения минимального ценза проживания из норм закона неоднократно обсуждалась в городах и районах округа. С доводами законодателей и населения согласился и губернатор Дмитрий Кобылкин. По его мнению, такая поправка позволит обеспечить интересы ямальцев, проживающих в регионе длительное время, и исключить возможность злоупотребления правом.

— Эта норма рождалась очень сложно, — рассказала вице-спикер Законодательного Собрания, председатель комитета по социальной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Зленко. — Мы учли позицию многодетных семей, органов местного самоуправления, мнение всех депутатских фракций, правительства. Некоторые субъекты Федерации подходят к исполнению закона формально: не задумываясь, нарезают участки в чистом поле. Но перед нами стоит задача сделать эту программу действенной и предоставить землю не в голой тундре, а пригодную для индивидуального жилищного строительства.

Власти региона взяли на себя обязательство обеспечить самую затратную и неподъемную для многодетных семей статью расходов — обустройство территорий, выделенных под застройку. По предварительным данным, в автономном округе под индивидуальное строительство может быть использовано примерно 4750 участков общей площадью 562 гектара. На обеспечение инженерными сетями и коммуникациями необходимо более 16,5 миллиарда рублей. В округе проживают 5652 многодетные семьи, более 500 из них уже подали заявление на получение земельного участка.

— Нужно понимать: закон не может быть реализован в одночасье, — пояснила Елена Зленко. — Не исключено, что через какое-то время пятилетний ценз оседлости утратит смысл существования и мы от него откажемся. Но пока эта мера вынужденная.

Сейчас муниципалитеты преступили к подготовке реализации программы — идут работы по межеванию земель, постановке их на кадастровый учет, оценке стоимости, прокладыванию инженерных коммуникаций.

Парламентарии исключили из закона норму, согласно которой земля многодетным семьям на время строительства предоставлялась в аренду и оформить ее в собственность можно было лишь после сдачи жилья в эксплуатацию. Теперь же земля сразу будет оформляться в общедолевую собственность всех членов семьи.

Основные положения закона о наделении земельными участками многодетных семей не изменились. Для оформления земли в собственность не требуется проводить торги или аукционы — достаточно разрешения органов местного самоуправления. Максимальная площадь предоставляемого участка — 0,2 гектара, минимальная — 0,06 гектара. При этом не имеет значения, какие в семье воспитываются дети — родные или усыновленные. Под категорию получателей попадают семьи, воспитывающие детей в возрасте до 18 лет, а также семьи, имеющие детей, обучающихся по очной форме обучения, но не старше 23 лет. Дети, реализовавшие право на получение земельного участка в составе многодетной семьи, при достижении восемнадцатилетнего возраста вновь могут претендовать на землю. За многодетными семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий, законодательно закреплено право первоочередности при распределении участков в собственность.

Парламентарии полагают: закон «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» будет работать в тесной связке с ранее принятыми законами, касающимися выплаты федерального и регионального материнского капитала, господдержки индивидуальных застройщиков и обеспечения жильем молодых семей.

— Уверена, из этих ручейков сформируется большая река, которая позволит Ямалу продвинуться в решении жилищной проблемы многодетных семей, — подчеркнула Елена Зленко.