Виктор Рейн: "Главное сегодня — поверить в перспективу"

Виктор Рейн в Тюменской областной Думе не новичок. Был депутатом и первого, и третьего созывов. Теперь — заместитель председателя областного парламента, член двух думских комитетов и президиума фракции «Единой России». Помимо этого — дополнительные общественные нагрузки. Но, пожалуй, главное, чем может похвалиться Виктор Александрович, — его отличное знакомство с жизнью в муниципальных образованиях. Ровно 17 лет он был первым должностным лицом в администрации Ишима. Город смог благополучно пережить проблемные годы перестройки, потом вписался в новый правительственный курс. Еще лет пять назад Виктор Рейн открыто и честно называл себя «угасающим оптимистом». Как практик он видел слишком много проблем, которые в прежних условиях решить было невозможно. Сегодня депутат убежден: появились реальные предпосылки к качественному улучшению жизни россиян. А потому Виктор Александрович радостно замечает, что превращается в «реального оптимиста»...
— Виктор Александрович, опыт вашей многолетней работы в муниципалитете оказался востребованным на областном уровне. Но вам самим-то не жаль было расставаться с Ишимом?
— Ишимцы десять лет подряд поговаривали, что Рейн уедет. Но я обещал отпраздновать свой юбилей в родном городе — и слово сдержал. Честно сказать, начал уставать от бремени исполнительной власти. Руководить Ишимом мне выпало в трудные времена. Там я из года в год, изо дня в день нес личную ответственность за людей и за развитие ситуации. Все проблемы приходилось пропускать через сердце — вот и нер- вишки начали сдавать. Не последнюю роль в решении вновь баллотироваться в областную Думу сыграл губернатор. И все же я не без сожаления покидал Ишим, чтобы уйти с головой в законодательную деятельность, уже на постоянной основе.
— В Тюмени у вас работа не из легких. Помимо законотворческого труда — кураторство над общественной Молодежной палатой при облдуме, председательство в Совете муниципальных образований Тюменской области, да еще ответственность за областную Федерацию волейбола...
— Загружен по полной! Но помогает многолетняя привычка работать системно. Без кропотливого ежедневного труда не достигнешь результатов. А я по природе люблю много работать. Прихожу в свой кабинет задолго до начала рабочего дня. И выходные заняты: непременно бываю на различных мероприятиях, чаще всего спортивных.
Когда стал освобожденным депутатом, мучила мысль о том, что мой труд в парламенте, в отличие от работы главы города, не заметен. Не будет меня на месте две недели — ничего страшного для региона как бы не произойдет, в то время как в Ишиме каждый день моей отлучки был для города ощутимым. Однако направления, которые мне выпало курировать, — социальная политика и аграрная сфера — очень важны и интересны. Поездки по избирательному округу, встречи с людьми, общественная деятельность позволили самоутвердиться. Теперь с радостью иду на работу. Я счастливый человек!
— Значит, по Ишиму вам скучать некогда?
— Ишим остается моим любимым городом, где я работал творчески. Помимо принятия предельно конкретных решений позволял себе пофантазировать, допускал лирические и философские размышления... За много лет изучил каждый уголок города, знаю менталитет и настроение его жителей, типы всех руководителей. Сразу сказал новому главе Ишима, что негласно готов ему помогать. Будет ли он прислушиваться к советам, уже его дело. Для меня как мэра всегда было важно поддерживать обратную связь с людьми. Из года в год каждый четверг докладывал населению через местные СМИ, какие важные события произошли на неделе, куда направлены финансовые средства, что у нас получилось, а что — пока нет. И непременно принимал советы и отклики. Это нормальная позиция подотчетной власти на местах.
Недавно участвовал в корректировке генерального плана развития Ишима. Есть некоторые направления, по которым я бы принял другие решения, учитывая ментальность людей. Мы всегда стремились сохранить Ишим с его легким патриархальным укладом, заботливо относиться к историко-культурному наследию, уберечь старинную архитектуру в центре города. Начали прославлять имя нашего земляка Петра Ершова, запечатлели подвиг дочерней любви — поставили памятник Прасковье Луполовой, вписали Никольскую ярмарку в формат рыночных отношений. При существующем богатом историко-культурном наследии уникальный город надо сохранять и развивать дальше. Нельзя забывать об опасности: можно вложить в развитие муниципалитета много денег, но разрушить главное — неповторимость стиля и уклада жизни.
— Сегодня вам приходится болеть сразу за несколько районов своего избирательного округа. Как можно оценить ситуацию в муниципальных образованиях?
— Проблемы везде похожие. Как говорится, не дай Бог жить в эпоху реформ и перестройки. Пятнадцать мутных лет нанесли огромный урон обществу в целом. У людей пропала вера в будущее, у многих исчезло желание работать. Традиции, на которых воспитывалось старшее поколение, изживаются. Из-за рубежа к нам хлынули не самые лучшие нравственные принципы. Половина молодого поколения с позиций нравственности уже безвозвратно потеряна. Помню, когда приехал работать в Ишим, там на весь город был один наркоман...
Но сегодня мы наконец-то начали осознавать, что находимся на критическом уровне развития и стоим перед пропастью. Мне сразу импонировала политика нашего Президента, который не побоялся признать: наше государство превратилось в страну бедных людей. Такая богатая Россия — нищая! У нас каждый второй мужчина не доживает до шестидесяти лет. Был поставлен жесткий, но правильный диагноз: мы больны во всех отношениях. Нравственно, физически, экономически...
Логично, что в стране вновь появились элементы плановой экономики, вернулось долгосрочное планирование. Тюменская областная Дума утвердила внесенный губернатором трехгодичный бюджет. И это правильно, ведь инвестор не придет на территорию, если не будет знать, что его ждет завтра. Избранный Президент Дмитрий Медведев сказал, что мы должны в 2,3 раза увеличить ВВП, в 4 раза — производительность труда и к 2020 году попасть в пятерку лучших экономик мира, войти в число стран, где во всех сферах применяются преимущественно инновационные технологии. С одной стороны, хорошо, когда конкретные задачи ставятся с точным сроком исполнения. С другой — мы знаем, как нелегко будет их выполнить. Поэтому работать стало и легче, и тяжелее одновременно.
Тюменской области, может, будет проще, чем некоторым другим регионам. У нас хороший бюджет и сильные управленцы в лице региональной власти, благодаря которым была проведена огромная подготовительная работа и расписаны все направления действий. Уже можно говорить о качественных показателях, достигнутых по каждому национальному проекту. Наши достижения во всех сферах впечатляют. Мы лучшие не только в Уральском федеральном округе. В России Тюменская область — один из самых экономически благополучных и стабильно развивающихся регионов. Есть реальные предпосылки к тому, чтобы достигнуть рубежей, которые обозначила высшая власть.
— Значит ли это, что основные проблемы уже позади и остается только идти в заданном направлении?
— Есть глубинные процессы, которые, безусловно, стоит учитывать в практической работе. Когда поставили задачу резко увеличить рождаемость, я сразу высказал опасения: а кого мы собрались рожать с учетом состояния здоровья населения? Ведь никто не скрывает: сегодня у 90 процентов будущих мамочек те или иные отклонения в здоровье. В некоторых регионах из тысячи новорожденных единицы совершенно здоровых младенцев. Поэтому люди репродуктивного возраста (18-35 лет) должны находиться под особой опекой государства в плане финансовой поддержки, необходимой для оказания высокого уровня медицинской помощи, создания условий для постоянного оздоровления, вовлечения в массовое занятие физической культурой и спортом. Иначе, резко, но некачественно увеличив рождаемость, нам придется открывать дома малютки, специализированные учреждения для умственно отсталых детей. Молодежь должна быть нравственно и физически здорова.
Пока проблем хватает в каждой сфере. Их решение государство должно взять в свои руки. Добрая половина молодого поколения превратилась или превращается в иждивенцев, не желающих работать, ведущих нездоровый образ жизни, не уважающих традиции. Мы должны изменить настроение в обществе. К примеру, после информации о том, что в Сочи в 2014 году состоятся Олимпийские игры, произошел всплеск
интереса к физкультуре и спорту. Государству предстоит серьезно заняться вопросами сохранения и укрепления института семьи, который развалили.
Люди живут, как обычно, по принципу «пока жареный петух не клюнет». Сначала нам надо опуститься до критического уровня, а потом, опомнившись, сказать: не будем так жить, иначе вымрем! Кажется, это время уже пришло. Улучшение качества жизни должно стать задачей не только всех уровней власти, но и общества в целом. Чтобы это произошло, в первую очередь необходимо обратить внимание на человека. Старшему поколению — обеспечить спокойную старость, молодым — создать условия, чтобы они с удовольствием учились, получали востребованную профессию и чувствовали себя нужными.
Надо предпринимать все возможное, чтобы у людей появилась мотивация к труду. На юге области специалисты оценивали, как живут десятки тысяч людей в селе. И убедились, что около половины из них не имеют «жгучего» желания работать! В огороде бурьян, коровенок держать тяжело... А ведь на земле можно работать, воспитывать детей и достойно жить.
— Насколько ощутимо действие национальных проектов улучшения жизни на местах?
— Например, проект «Образование», с одной стороны, — несомненный прорыв. Проведена оптимизация сети, внедрена отраслевая система оплаты, образовательные услуги становятся более доступными и качественными, решаются вопросы укрепления материально-технической базы учреждений. У нас перенимают опыт другие регионы. С другой стороны, на всех территориях моего избирательного округа ощущаются кадровые проблемы. Молодые педагоги не очень рвутся работать в школе: сложно, тяжело. Надо продолжать создавать для них привлекательные условия труда. Ведь сегодня воспитание детей, молодежи в стране задача номер один.
В медицине одна из главных проблем — тоже кадры. На селе, да и в ряде городов, узких специалистов не хватает. Врачам нужно обеспечить подходящие жилищные условия, облегчить труд, ведь добрая половина времени специалиста уходит на заполнение всевозможных бумаг. Надо совершенствовать систему оплаты внутри самой сферы здравоохранения. И, конечно, — продолжить укрепление материально-технической базы. В этом направлении правительство Тюменской области, областная Дума постоянно работают.
Впервые за много лет стали выделяться деньги на жилищное строительство, ремонт муниципального жилья. Теперь у людей возникает вопрос: почему у молодых семей есть возможность получить крышу над головой, а у тех, кто всю жизнь работал, никакой перспективы? В России более половины населения нуждаются в улучшении жилищных условий. Для решения проблем с жильем пока не хватает «правил игры»: новых нормативных актов, градостроительной документации, генеральных планов. Мешают устаревшие регламенты, СНиПы и так далее... Надо поднимать строительную отрасль. Сейчас вышел новый закон о саморегулируемых организациях. Думаю, он поможет и в строительстве навести порядок.
Долгие годы на территориях не было денег ни на обновление основных фондов, ни на ремонт учреждений здравоохранения, образования, культуры... Надо заменять изношенный машинно-тракторный парк на селе. Нужны средства на газификацию, дороги... Везде требуются деньги, но их в таких объемах нет. Однако люди почувствовали, что предпосылки к улучшению жизни есть. Впервые за пятнадцать лет рождаемость в Тюменской области превысила смертность. Очень много других качественных показателей, подтверждающих, что в регионе происходят разительные перемены.
— Как вы считаете, будет ли совершенствоваться институт местного самоуправления?
— Появление Совета муниципальных образований в регионах России, Советов при Президенте, Государственной Думе — явный признак того, что институт местного самоуправления будет крепнуть. Власть, наиболее приближенная к людям, лучше знает их нужды и проблемы. Необходимо, чтобы в органы управления на местах пришли новые профессионалы. В любом направлении кадры решают практически все. Вопросы подготовки, переподготовки, перепрофилирования, специализации кадров очень актуальны, важны и сложны. Если мы, поставив задачу укрепления экономики, параллельно не будем решать кадровые проблемы, ничего не получится...
— В каком направлении, по-вашему, надо двигаться, чтобы каждый, в том числе и житель глубинки, ощутил на себе перемены к лучшему?
— Необходимо дотошно разобраться в ситуации, сложившейся в каждом отдельном муниципальном образовании. Для этого надо иметь действенный хороший инструмент: создать муниципальные информационно-аналитические системы. Главы поселений в данный момент не знают в полном объеме, какими ресурсами и потенциалом обладают их территории! Только имея реальную картину в разрезе каждого муниципального образования, можно будет реально судить, какие изменения происходят, планировать, принимать правильные управленческие решения. Без этого нельзя двигаться дальше.
У каждого населенного пункта есть свои вопросы местного значения, которые они должны решать сами. Нужны средства, требуется составить инвестиционные паспорта, чтобы определить перспективы экономического развития. Надо сделать все, чтобы предприятия на территориях стали конкурентоспособными. Сельское хозяйство — основа жизнедеятельности на юге Тюменской области. Практика поддержки сельского хозяйства у нас должна быть во всех регионах России. Аграрный сектор надо укреплять при помощи господдержки, тогда решится поставленная Президентом задача: к 2020 году 75 процентов продуктов питания на рынке страны должны быть отечественного производства.
«Точечно» надо работать во всех сферах. Не хватает нормативных актов? Давайте разработаем. Законы несовершенны? Давайте вносить изменения. Мы должны законодательно обеспечить правовую основу — нормальную и здравую, привязанную к действительности. Госдума, Совет Федерации, Правительство страны и власть в субъектах России — каждый должен качественно исполнять свою работу, ориентируясь на общую задачу — улучшение качества жизни.
— Что сегодня мешает нам жить более-менее хорошо?
— То, о чем говорил в послании губернатор области Владимир Якушев: большой процент равнодушных людей и их отношение к себе, к делу. К примеру, пригласил меня один из жителей к себе: посмотрите, мол, как плохо живется! А в огороде трава, в ограде грязно, потому что он туда мусор вываливает... Я убежден: человек должен иметь моральное право критиковать власть, если сам сделал все возможное, чтобы решить свою проблему. А если у себя не хочешь навести элементарный порядок, то не имеешь права учить людей, как надо жить. Начинать необходимо с себя, с осознания своей роли в этой жизни. Знать не только свои права, а и обязанности перед обществом, семьей и, если хотите, жить в ладах со своей совестью.
Власть должна заинтересовать людей, мотивировать их. Под главный национальный проект надо бы подвести идеологическую базу, а по телевидению до сих пор показывают половину вредных и пошлых программ... Надо взяться за нравственное воспитание. Я очень хорошо отношусь к религии. Она может спасти. И Президент не для красоты ходит в храм. Россия всегда была и православной, и многоконфессиональной страной. Если есть духовные корни, их надо пробуждать. Не насилием, конечно. Но люди сами тяготеют к церкви. Там чисто в плане помыслов. Если бы мы жили по заповедям, этой гадости, которая вокруг, не было бы.
Власть ничего не сделает, если люди не будут мотивированно созидать. Конечно, какими-то актами принуждения можно заставить работать. Но через силу толком ничего не получится. Надо, чтобы все поняли: будем жить лучше, если будем к этому стремиться. Если что-то мешает, надо об этом открыто говорить. Только в процессе общественного диалога можно принимать правильные управленческие решения.
— Обратная связь... Всегда ли она отражает реальность? Можно ли верно оценить ситуацию, основываясь на информации с мест? Не секрет, что из субъектов зачастую приходят отчеты, рисующие блистательную картину...
— Помню, когда Президент объявил, что надо улучшать демографию, на некоторых территориях чуть ли не сразу резко увеличилась рождаемость. Кому эта ложь нужна? Правда все равно выплывет. Мы не должны стесняться говорить о пороках и реальных проблемах. И положительные факты нельзя замалчивать, потому что это залог хорошего настроения и оптимизма. Есть у нас благополучные семьи и примеры трудолюбия. Весь позитивный фон должен помочь людям утвердиться в мысли, что наконец начался необратимый процесс движения к хорошей жизни. Но врать не надо.
Когда выезжаю в муниципальные образования, диалог с населением веду предельно откровенный. Если мы, власть и чиновники, будем честны с людьми, нас будут понимать. Если мы откровенно скажем, что пока нет денег на какие-то нужды, аргументируем свою точку зрения и попросим подождать, то нас поймут. Надо сказать: «К вам мы придем завтра или послезавтра, но мы придем. Мы о вас помним. Сегодня есть деньги лишь подлатать водопровод. А на следующий год ждите новый». Необходимо говорить о минимуме, который позволяет бюджет, о будущем и вселять надежду. Сегодня принципиально важно, чтобы люди не разуверились во власти и увидели перспективу...
— Виктор Александрович, как вы сами отвлекаетесь от работы, от проблем?
— Пешком люблю ходить. Раньше, когда жил в частном доме, нравилось в огороде копаться. Сейчас в благоустроенной квартире мечтаю о том времени, когда смогу снова выйти на свой участок с лопатой, заглянуть в баньку... Мой главный «релаксатор» — это внучка, которой почти четыре года. Вырастив с любимой женой двух сыновей, я с появлением внучки открыл в себе новые качества и чувства, и, общаясь с ней, сразу забываю обо всех проблемах. Всегда любил детей. А эта девчушка — что-то новое в моей жизни. Она деда, кстати, тоже безумно любит. Несмотря на то что дети уже создали свои семьи, мы остаемся дружны. Я благодарен моим парням, что они порядочные, честные и трудолюбивые. Иначе не имел бы морального права занимать сегодняшнюю должность.
— У вас есть настоящие друзья?
— Для меня всегда было важно, на чем основываются мои отношения с людьми. Если у меня есть «друзья», потому что имею высокий статус, — значит, плоха та дружба, в ее основе лежит корысть. А я всегда ценил добрые отношения. В моем окружении настоящие друзья, к счастью, остались. Знаю, что, если завтра буду никем и приду к ним, они меня днем и ночью примут. К сожалению, сегодня, действительно, рубль и доллар настолько гадко вошли в человеческие отношения, что ради них и родителей могут предать, и друга, и совестью поступиться. Страшно. Эту ржу надо всячески вытравлять.
— Вы много лет были капитаном волейбольной команды «Успех». Со спортом не расстаетесь?
— Всю жизнь был сторонником и ярым проводником спортивных идей. И сегодня «действующий» спортсмен. Считаю, что ни одну реформу не смог бы выдержать, если бы состояние здоровья не позволяло, не было «крепкого фюзеляжа». Потеряв свою команду в Ишиме, в Тюмени обрел спортивный «генеральский клуб», где играют почтенные люди, которым уже за пятьдесят. Стараемся участвовать в городских мероприятиях. Кроме того, с удовольствием хожу на соревнования по футболу, хоккею, волейболу, дзюдо и другие. Сама атмосфера спортивного праздника — как бальзам на душу.
— Ишимцы привыкли вас видеть на городских праздниках с гармошкой. В Тюмени с ней пришлось расстаться или по-преж- нему играете, поете?
— В основном в кругу семьи. У меня дома уже пять гармоний. В последний раз выступал перед женщинами в областной Думе 8 Марта.
— Работа в парламенте, статус депутата, вице-спикера накладывают на человека отпечаток? Почувствовали ли вы, что ваш характер, поведение изменились?
— Всю жизнь был балагуром. И, по-моему, не изменился. Но работа, ответственность, несомненно, накладывают свой отпечаток. Когда видишь поставленные серьезные задачи, то думаешь о том, что их надо решить...