В обсуждении приняли участие представители ресурсоснабжающих организаций, мировых судей, службы судебных приставов и банковской сферы. Инициатором круглого стола стал депутат городской Думы Мурат Тулебаев. Он заявил, что разговор назревал давно. В адрес городской власти, и в частности к нему как депутату, приходит немало обращений о проблемах, возникающих при взыскании задолженностей по коммунальным платежам.

— Задолженность растет, — сказал депутат. — Тем не менее при взыскании долгов важно не забывать о правах и интересах граждан. — Например, жителям частных домов предъявляют плату за потребление воды из водоразборной колонки при наличии у них собственных колодцев. Людям приходится доказывать, что они не пользуются колонкой, но пока водоканал разберется, уже приходят судебные приказы о взимании долга. Еще одна проблема — взыскание коммунальных платежей с жителей домов, которые были снесены. Взыскивается задолженность при наличии долевой собственности, без учета индивидуальной ситуации. Один из вопросов связан с отсутствием сведений о регистрации или праве собственности должников. Бывают случаи, когда заявления с требованием взыскать долг направляются повторно, когда он уже погашен. А потом люди, в том числе пенсионеры, проходят несколько кругов, чтобы вернуть свои деньги.

Все эти вопросы требуют урегулирования. С другой стороны, увеличивается нагрузка на муниципальные органы власти, и это одна из главных проблем. Так, в 2009 году судебных приказов по взысканию задолженности было выдано 6792, а в 2017 году — уже 64700. То есть в десять раз больше. При этом количество мировых судей осталось на том же уровне, — продолжил Мурат Тулебаев. — Можно себе представить, насколько выросла нагрузка на аппарат.

Депутат привел еще ряд внушительных цифр. За 2017 год мировые судьи города Тюмени рассмотрели 29308 заявлений о вынесении судебного приказа от ООО «Тюмень Водоканал», 5721 заявление — от ПАО «СУЭНКО», 17883 — от энергокомпании «Восток», 8082 — от управляющих компаний, 3456 — от ПАО «Сбербанк».

Екатерина Бессонова, помощник мирового судьи Калининского административного округа, подтвердила:

— Чтобы подчеркнуть объем рассматриваемых мировыми судьями дел, приведу цифры. В 2017 году по поводу коммунальных платежей было рассмотрено 60994 дела. Это приблизительно около двух тысяч дел только по данной категории на одного судью.

— Платежная дисциплина из года в год снижается, — сказала Екатерина Шаркова, коммерческий директор компании «Тюмень Водоканал». — Согласно статистике ежемесячно оплачивают услуги в срок, до 10 числа, всего 58 процентов населения. 80 процентов платежей достигается только по истечении трех месяцев. Досудебные действия, которые мы предпринимали: телефонные звонки, предупреждения, письменные уведомления, должного эффекта не давали. С 2015 года мы стали подавать судебные иски. Вначале по 200 в месяц, в 2017-м уже дошло до 3 тысяч в месяц. Сейчас единственным инструментом воздействия на должников являются исполнительные листы, которые мы передаем в банк, Пенсионный фонд и по месту работы должника. Критерий отбора должников у нас от трех месяцев и от тысячи рублей. Вот свежий пример. Сейчас, в феврале, мы передаем в суд дела на тех, кто не платил в течение октября, ноября и декабря 2017 года. При этом у людей была возможность заплатить до 10 января. Лишь 15-го мы им направили претензию, после этого подождали еще в течение 30 дней и только после этого начали формировать списки должников. Однако суду тоже надо время, так что судебный приказ на должников выйдет только в апреле. То есть срок, в который человек не платил, получается от шести и выше месяцев. Анализ неутешительный. За 2016 год было подано 33 тысячи исков, за 2017-й 29 тысяч, но хочу отметить, что 23 тысячи исков были поданы только один раз. То есть человек больше не допускал ни одной подобной просрочки. Таким образом, нам удается все же воспитывать в людях платежную дисциплину.

Что касается незаконно предъявленных платежей, подытожила Екатерина Шаркова, то многое зависит от самих граждан. Достаточно позвонить по номеру 540-940 и сообщить, что гражданин не пользуется колонкой, или продал квартиру и не живет там больше, представители водоканала тут же выезжают по звонку, и после уточнения обстоятельств мы делаем перерасчет.

Сотрудник Управления службы судебных приставов Тюменской области Алексей Данилин сообщил, что за 2017 год в управлении находилось 34 тысячи 294 исполнительных производства о взыскании задолженности в пользу жилищно-коммунальных хозяйств на общую сумму 969 миллионов 164 тысячи рублей.

— Это почти один миллиард. Реально же от этой суммы взыскано лишь 35 процентов. Часто судебные приставы сталкиваются с агрессивным поведением самих должников, когда люди просто не хотят платить.

Мурат Тулебаев задал острые вопросы представителю филиала Сбербанка России Александру Хазину.

— Бывает ли с вашей стороны снятие задолженности по судебному приказу, если у человека есть несколько карт, с каждой карты?

— У банка есть право снять деньги по судебному приказу или исполнительному листу со всех счетов, которые имеются у гражданина, — ответил работник Сбербанка. — Но в любом случае лимит не может быть превышен. Единственным исключением может стать дублирование исполнительных документов. Такие исключения редки, но они бывают. Возврат денег должнику осуществляется только по обращению самого гражданина в службу судебных приставов, поскольку банк сам возврат денег осуществить не может.

В работе круглого стола приняли участие рядовые граждане. Один из вопросов — о работе службы судебных приставов. Они работают два дня в неделю, да и то неполный день. В результате — огромные очереди, толчея, невозможность решить свой вопрос быстро. Выяснилось также, что долг могут снять сразу с двух счетов, и чтобы получить незаконно удержанную сумму, приходится потратить несколько месяцев.

Представитель службы судебных приставов пояснил, что с октября служба стала работать каждый день, включая и субботу.

— В целом работа по взысканию долгов дает свои плоды, — сказал Мурат Тулебаев, подводя итоги заседания. — Об этом я могу судить по многочисленным беседам с представителями сетевых организаций и управляющих компаний. С другой стороны, наш город быстро расстраивается, количество жителей увеличивается и должников становится больше. Есть проблемы, которые мы услышали за круглым столом. К примеру, на один и тот же долг управляющие компании могут дважды подать исковые заявления. И взыскать дважды могут. Не учитываются трудные жизненные ситуации, когда человек не может заплатить. Мировые судьи предложили, чтобы наши управляющие компании все-таки обращались к судебным органам хотя бы через четыре месяца, а не через два-три. Люди могут уехать в командировку, в длительный отпуск, нет возможности оплатить. Поэтому период надо увеличить. Мы не должны забывать о тех, кто временно оказался в трудной жизненной ситуации, в отношении них сегодня говорили и представители мировых судей, пример — когда с социальной карты сняли последние деньги у многодетной семьи.

Ну, и конечно, основная проблема, о которой мы сегодня услышали, это огромная нагрузка на мировых судей. Они практически завалены заявлениями от ресурсоснабжающих компаний, управляющих организаций. За 4 года работы мировых судей на 400 процентов увеличилась нагрузка на эти органы государственной власти. При том, что количество мировых судей с помощниками осталось на том же уровне. Надо обратиться к сетевикам с предложением более внимательно относиться к обращениям в мировые суды.

Следует призвать и жителей города Тюмени, чтобы они были более ответственны за те услуги, которые получают. Надо стараться платить максимально вовремя, не накапливать долги и не создавать проблемы себе и органам госслужбы.