Председатель Общественной палаты Тюменской области Геннадий Чеботарев, открывая мероприятие, напомнил: это уже вторые общественные слушания по поводу создания зеленого пояса вокруг Тюмени. В феврале в Общественную палату с такой инициативой обратилась тюменская региональная общественная организация «Зеленая планета», она предлагала включить в границы пояса более 87 тысяч гектаров леса. Тогда обсудить идею пришел 91 житель города, 90 проголосовали «за». Ходатайство «Зеленой планеты» и Общественной палаты было направлено в Тюменскую областную Думу, однако депутаты были вынуждены его отклонить из-за ряда несоответствий закону. В частности, в предложенных общественниками границах оказались территории, не подлежащие включению в зеленые пояса.

Для выработки согласованного решения была создана временная комиссия из представителей общественности и власти, которую возглавил председатель комиссии по экологической безопасности Общественной палаты Тюменской области Альберт Фахрутдинов. Работа комиссии оказалась не самой простой: в процессе всплывали технические вопросы, которые приходилось уточнять на самых разных уровнях, вплоть до Министерства природных ресурсов России и Рослесхоза. В конце концов комиссия определилась: зеленый пояс может быть создан на территории 66 тысяч 849 гектаров.

Альберт Фахрутдинов назвал предстоящее решение, если таковое состоится, историческим событием для нашего города:

— Если мы сегодня поддержим ходатайство, то не только сохраним леса, но и создадим возможность полноценного отдыха себе, детям и внукам. Эти леса будут надежно защищены от вырубки, а земли под ними — от перевода в земли другой категории. Ведь изменение границ зеленого пояса в сторону уменьшения не допускается.

При этом Альберт Фахрутдинов заверил: не следует бояться того, что не останется земель для эксплуатационной деятельности. Площадь земель Тюменского лесничества составляет 157,6 гектара, а по Тюменскому району она составляет 369 тысяч га.

— Мы не претендуем на фатальное превращение всей территории в сплошной лес, — заявил эколог.

По мнению Бориса Чижова, замдиректора по научной работе филиала Сибирской лесной опытной станции, доктора сельскохозяйственных наук, заслуженного лесовода РФ, создание зеленого пояса вокруг Тюмени создает целый ряд преимуществ: помимо перспективы улучшения санитарных норм это еще и большой шаг к демократизации управления нашими природными ресурсами. Ученый заметил, что в европейских странах широко практикуется общественный контроль за чистотой и порядком в лесах.

Новые границы

Новые границы и состав земель зелёного пояса вызвали активное обсуждение. В числе первых прозвучал вопрос: чем, собственно, отличается предложенный вариант от первоначального?

— Двадцать тысяч гектаров вы уступили. Что это в конкретике? — попросила разъяснить жительница Тюмени Лариса Фокина.

Альберт Фахрутдинов ответил, что речь идет о территориях, которые по закону нельзя включать в границы лесопаркового зеленого пояса, в первую очередь это свалки, полигоны, захламленные территории… Кроме того, исключены особо охраняемые природные территории (ООПТ), имеющие более высокий охранный статус, а также леса, резервируемые под государственные нужды (в том числе под создание новых ООПТ).

Один из участников поинтересовался, почему будущий зеленый щит Тюмени охватывает город лишь с трех сторон. Альберт Кабирович уточнил: леса, расположенные в северной части города, имеют статус эксплуатационных.

— А почему бы эксплуатационные леса тоже не задействовать в создании лесопаркового зеленого пояса? — предложил представитель общественного объединения «Зеленый Хоровод» Дмитрий Велижанин.

— Если попытаемся — сразу упремся в ограничения. Это бессмысленное занятие, — заверил Фахрутдинов.

Повысит ли зеленый пояс охраняемый статус входящих в него лесов? С таким вопросом обратился председатель общественного совета при департаменте недропользования и экологии Тюменской области Александр Чернышев.

Глава комитета по экономической политике и природопользованию областного парламента Инна Лосева прокомментировала:

— Лесопарковый зеленый пояс не повышает статус территорий, которые находятся в его границе. Когда нам было дано первое ходатайство, туда входили особо охраняемые природные территории, и если бы мы их включили, то понизили бы их охранный статус. С этим столкнулись многие территории России, поэтому в июле 2017 года произошли законодательные изменения, и теперь в лесопарковый зеленый пояс можно включать территории с более высоким охраняемым статусом, сохраняя его.

Тюмень — Лондон: что общего?

Краткую экологическую оценку нашего города представила слушателям член Общественной палаты Тюменской области, доцент кафедры промышленной теплоэнергетики ТИУ, кандидат технических наук Татьяна Германова. Тюмень — город с плотной застройкой, множеством магистралей, которые являются источниками потребления кислорода и выбросов продуктов сгорания. Зеленый пояс нашему городу необходим, и это полностью соответствует международной практике. В Лондоне, например, он в три раза больше по площади самого мегаполиса, примерно такое же соотношение в Сеуле и Торонто. Тюменский зеленый пояс по сравнению с лондонским выглядит скромно, но его ведь только начали собирать небольшими кусочками по околоткам. Впрочем, его площадь равна площади самого города.

Как отметила Инна Лосева, в России работа над созданием лесопарковых щитов ведется во всех регионах. Самый первый создан в Смоленске, его площадь 324 гектара. В других городах тоже скромные площади, самая большая в Вологде — около 60 тысяч гектаров.

— Площадь зеленого пояса, которая создается по ходатайству Общественной палаты в Тюмени, будет одной из самых больших в Российской Федерации, — подчеркнула Инна Лосева.

 Альберт Фахрутдинов: «Если мы сегодня поддержим ходатайство, то не только сохраним леса, но и создадим возможность полноценного отдыха себе, детям и внукам».

Дачный вопрос

Среди участников общественных слушаний оказалось немало дачников, чьи интересы так или иначе могут быть затронуты решением о создании зеленого пояса.

Руководитель группы садоводческих товариществ Общественной палаты Тюменской области Алексей Кучеров обратил внимание на садоводческие общества, земли которых по каким-то причинам оказались в лесном фонде и могут попасть в границы зеленого пояса. Это может создать дополнительные проблемы для дачников, которые и так не могут оформить в собственность свои участки.

В их числе оказалась Татьяна Петрукович, на общественные слушания она пришла защитить свои интересы.

— Давайте подумаем о простых дачниках. Не получится ли так, что мы свои десять соток не сможем передать детям и внукам? — обратилась она к горожанам.

Другая группа дачников, напротив, попросила создавать вокруг дачных обществ небольшие зеленые пояса. К этому их побудила перспектива строительства вплотную с их дачами большой дороги и многоквартирных домов.

— Я впервые услышала о проблемах, о которых говорят дачники, — отметила Инна Лосева. — Вы, пожалуйста, напишите свои предложения, и пусть их вместе с ходатайством передадут нам, в Тюменскую областную Думу.

По словам депутата, в числе 20 тысяч гектаров, исключенных из границ зеленого пояса, оказались участки для многодетных семей. И вопрос дачников тоже не останется без внимания.

Бляха для пояса

Участники общественных слушаний не только задавали вопросы, но и высказывали предложения. Например, о том, как обустроить будущий экологический щит города. Эксперт Общероссийского народного фронта в Тюменской области Вера Пахомчик предложила создать парк выпускников, где каждую весну высаживали бы деревья бывшие школьники. Аналогичным образом можно обустроить парк автомобилистов, парк новорожденных…

Прозвучало предложение создать в Тюмени фруктовый сад.

— Пояс обычно связывает какая-то бляха. Что, если какой-то кусок этой парковой зоны засадить фруктовыми деревьями? Даже если каждый человек посадит одно фруктовое дерево, то через десять лет будет рай на земле. Я призываю сделать парк, где будут одни фруктовые деревья, кусты и кустарники. А если это сделать в форме того же герба города — город зазвенит на всю страну! — предложил тюменец Богдан Ковалев.

— Ваши предложения по поводу создания садов и парков и по поводу расширения — это все замечательно. Это планы на будущее. А сегодня давайте сделаем то, что можем: поддержим ходатайство Общественной палаты о создании лесопаркового зеленого пояса, — призвала Инна Лосева горожан.

По результатам голосования ходатайство поддержали 148 тюменцев, шестеро воздержались. В стенах областной Думы его обещают рассмотреть уже в этом месяце — на ближайшем заседании комитета по экономической политике и природопользованию.