У разбитого корыта

Законодательное Собрание Ямала ещё весной вынуждено было экстренно узаконить «Меры государственной поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для долевого строительства (создания) многоквартирных домов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и чьи права были нарушены».

Как заметила Елена Зленко, вице-спикер регионального парламента, председатель комитета по социальной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, это первый подобного рода закон в арктическом крае. До сих пор потребности в нём просто не было, как не было и обманутых дольщиков. С их появлением властям пришлось исправлять критическую ситуацию. В Аксарке из-за мошеннических действий руководства компании «Антекс» пострадали 22 дольщика, вложившие несколько лет назад в строительство жилья средства материнского капитала, социальные выплаты, собственные накопления и заёмные средства. Застройщика признали банкротом, имущество распродали, а вырученных от продажи средств не хватило даже на покрытие накопившихся долгов. Доверчивые ямальцы, по сути, остались у разбитого корыта, так и не увидев ни внесённых денег, ни обещанной крыши над головой.

После принятия регионального закона обманутым дольщикам из окружного бюджета выплатили почти 20 миллионов рублей. Поскольку эти средства носили целевой характер, то использовали их исключительно на строительство или приобретение жилья. Практически все пострадавшие уже справили новоселья. Но Аксаркой дело не закончилось. Уже летом устроили пикет обманутые дольщики, теперь уже из Ноябрьска. Две недостроенных многоэтажки недобросовестные застройщики покинули ещё в прошлом году. Хозяева обанкротившихся фирм начали жизнь с белого листа, открыв новые компании и набрав подрядов, в том числе и за пределами автономного округа.

Жизнь показывает, что проблема носит глобальный характер и регионам в одиночку её не решить. Тем временем различные оппозиционные партии, пользуясь случаем (ведь год предвыборный!), уже пытаются вывести массы недовольных людей на уличные митинги.

Недобросовестных — в реестр

В Государственной Думе РФ, дабы пресечь все возможные спекуляции, весьма оперативно подкорректировали действовавший с 2004 года закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», кардинально перекроив его и изменив название. Теперь он гласит так: «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков». А между первым и вторым чтениями созвали парламентские слушания, дав высказаться нескольким сотням обманутых дольщиков. По статистике Минстроя, по всей стране таковых насчитывается едва ли не 2,5 миллиона человек!

Николай Николаев, председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, вынужден был констатировать: «Ежегодно, к сожалению, количество обманутых дольщиков только увеличивается. Существующая система гарантирования — обязательное страхование застройщиков — увы, показало свою неэффективность. За 2,5 года страховыми компаниями собрано в общей сложности 27,5 миллиарда рублей, а выплат — ноль».

Обманутые дольщики настроены были крайне агрессивно, требуя предусмотреть для недобросовестных застройщиков уголовную ответственность с реальными сроками лишения свободы и конфискацией всего нажитого имущества. Народные избранники решили отделаться формированием некоего компенсационного фонда, в который каждый застройщик обязан будет отчислять взносы. Своего рода аналог агентства по страхованию вкладов, из которого последние годы выплачивают компенсации вкладчикам обанкротившихся банков. А заодно сформировать публичный реестр недобросовестных застройщиков, чтобы впредь никому и в голову не пришло сменить одну вывеску на другую и продолжить работу.

«Все вокруг жулики!»

Эмоциональные дебаты затянулись на восемь часов. Масла в огонь подливали руководители оппозиционных партий. В частности, Геннадий Зюганов, лидер КПРФ, с высокой трибуны называл региональных чиновников не иначе как жуликами, уж коли те дают разрешения на строительство «другим жуликам». А потому и перед трудовым народом отвечать они должны всем своим бюджетом. Не менее оригинальное предложение высказал Владимир Жириновский, лидер ЛДПР. Либерал-демократ, если б это от него зависело, передал бы все подряды на строительство жилья непосредственно государству.

Буквально в течение нескольких дней закон на злобу дня был принят в окончательном чтении, его одобрил Совет Федерации и подписал глава государства. Ну, а на всякий случай с подачи Вячеслава Володина, председателя Госдумы, сформирована постоянно действующая рабочая группа, которая будет мониторить ход реализации важного документа. И при необходимости своевременно вносить поправки в федеральный закон. Чтобы раз и навсегда снять с повестки дня острейший квартирный вопрос.

Андрей Артюхов

первый заместитель председателя Тюменской областной Думы, руководитель депутатской фракции «Единая Россия»:

— Проблема обманутых дольщиков у нас есть, но она не столь серьёзна, как в других регионах. Сегодня из нескольких сотен многоквартирных домов, куда тюменцы вложили свыше 32 миллиардов рублей, проблемными считаются только 13. На 13 недобросовестных застройщиков заведены уголовные дела, 6 руководителей строительных компаний уже приговорены к уголовной ответственности. Хотя пострадавших всеми этими цифрами не утешишь. Ведь в реестре обманутых дольщиков у нас числятся 247 человек. В конце июня Тюменская областная Дума внесла изменения в региональный закон о порядке распоряжения и управления государственными землями, призванный привлечь инвесторов к решению проблемы обманутых дольщиков. Безусловно, и новый федеральный закон сыграет свою позитивную роль, максимально защитив дольщиков и ужесточив требования к застройщикам. Речь идёт о введении обязательного сопровождения деятельности