Генерал готов сотрудничать

Первое после летних каникул заседание Законодательного Собрания Ямала началось с представления нового начальника окружного управления МВД. Генерал-майор полиции Александр Удовенко прибыл в Салехард с Алтая, где на протяжении пяти предыдущих лет занимал пост министра внутренних дел этой горной республики. Его предшественник генерал-майор Дмитрий Сергеев в свою очередь был переведён с Ямала в Петрозаводск министром внутренних дел Карелии.

Александр Удовенко, только приступивший к исполнению обязанностей на новом месте, высказал надежду на плодотворное сотрудничество с ямальскими депутатами. И привёл в пример тесное взаимодействие, которое полицейскому удалось установить с алтайскими парламентариями. Сообща они внесли не одну поправку в федеральные законы, направленные на поддержание общественного порядка и обеспечение безопасности граждан в регионе.

Единоросс Сергей Ямкин, председатель Законодательного Собрания, заверил генерала в заинтересованности народных избранников укреплять такое сотрудничество. Во благо всех ямальцев.

В отопительный сезон без долгов

После такого предисловия депутаты приступили к обсуждению закона об окружном бюджете-2016. За первую половину текущего года в казну региона поступило 69,5 миллиарда рублей. Это свыше 60 процентов плановых назначений. И основной причиной тому — разовое поступление от одной из компаний налога на прибыль, полученной в результате крупной сделки по продаже акций.

Соответственно решено пересмотреть основные параметры бюджета. Доходы и расходы бюджета скорректируют в большую сторону на 3,443 миллиарда рублей. Первые возрастут до 117,7 миллиарда рублей, вторые — до 134,1 миллиарда.

Виктор Казарин, первый вице-спикер Законодательного Собрания, председатель комитета по экономической политике, бюджету и финансам, руководитель фракции «Единая Россия», особо подчеркнул, что существующий дефицит бюджета при этом сохранится на уровне 16,4 миллиарда рублей. Не изменится и размер государственного долга. На 1 сентября, например, задолженность округа по банковским кредитам составила 25,68 миллиарда рублей.

Елена Кукушкина, руководитель депутатской фракции КПРФ в Законодательном Собрании, поинтересовалась, куда конкретно пойдут дополнительные ресурсы. Оказалось, что более трёх миллиардов рублей получат ресурсоснабжающие организации на возмещение не покрываемых тарифами издержек. И около 300 миллионов рублей пополнят изрядно похудевший за лето резервный фонд правительства Ямала. Из этого фонда на тушение лесных пожаров и ликвидацию последствий вспышки сибирской язвы вынуждены были бросить сотни миллионов рублей.

Единоросс Елена Зленко, вице-спикер Законодательного Собрания, председатель комитета по социальной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, обратила внимание коллег на социальную составляющую данного решения. Власти региона прекрасно отдают себе отчёт в том, что коммунальный комплекс на Ямале чрезвычайно затратный. То же топливо на край земли приходится завозить за тысячи вёрст. Даже Салехард до недавних пор не был подключён к централизованной системе электроснабжения. Потому проблемы ЖКХ пытаются решать преимущественно за счёт бюджета, по мере сил сдерживая тарифы для населения.

Корректировки в бюджет приняты единогласно. К слову, на июньском заседании Законодательного Собрания доходы и расходы северной автономии были увеличены без малого на 4 миллиарда рублей. Тогда дополнительные ресурсы направили на строительство автодороги от Надыма до Салехарда и детских садов, переселение ямальцев из непригодных для проживания помещений.

Земский доктор

Внесли депутаты изменения и в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования. Его доходы сократятся на 897 миллионов рублей — до 16 миллиардов. Расходы при этом возрастут на 16,5 миллиона рублей — до 16,9 миллиарда. В частности, 12 миллионов рублей предназначены для единовременных выплат той дюжине врачей, что приедут в этом году на Ямал по программе «Земский доктор». Ещё на 4,5 миллиона рублей закупят для самого фонда компьютеры и серверное оборудование.

Депутат-единоросс Людмила Иванова, окончившая в своё время Одесский мединститут и работавшая заместителем главного врача больницы в Муравленко, обеспокоилась судьбой без малого миллиарда рублей, которые окружной фонд вернул Федерации. Почему столь немалую сумму не использовали на первоочередные нужды здравоохранения?

— Мы тоже задавали этот вопрос на нашем комитете и детально разбирались в ситуации, — признала Елена Зленко. — Для того чтобы система здравоохранения была устойчивой, должны быть сформированы резервы. И такие резервы формировались много лет. Учитывая, что территориальный фонд фактически находится в ведении федерального фонда, то самостоятельную политику он проводить не вправе. И когда в конце прошлого года поступило соответствующее письмо из федерального фонда, они вынуждены были вернуть ему все резервы. Никаких трат на первоочередные и прочие нужды быть не могло, иначе это стало бы нарушением бюджетного законодательства. Дискутировать здесь бесполезно.

Суд и спорт

Усовершенствовали депутаты и окружной закон о мировых судьях, уточнив границы размещения судебных участков.

Сергей Харючи, вице-спикер Законодательного Собрания, председатель комитета по государственному устройству, местному самоуправлению и общественным отношениям, проинформировал коллег об обращениях, поступивших от председателей городских судов. В Ноябрьске, например, расселяют жителей 288 аварийных строений, расположенных на территории третьего судебного участка. Переедут эти 10564 человека в новостройки восьмого микрорайона, который относится уже к четвёртому участку. Узаконенные изменения позволят не допустить существенного перераспределения нагрузки на мировых судей.

Кроме того, дополнены окружные законы, касающиеся развития физической культуры и спорта. В официальный календарный план отныне будут включаться мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». А некоммерческие организации, включая региональные спортивные федерации, наделят правом оценивать выполнение установленных нормативов.

Всего в повестке заседания значилось почти четыре десятка вопросов. Один из них — о формировании арктической модели здравоохранения. Эта тема заслуживает отдельного разговора. И мы к ней вернёмся в ближайшее время.

Елена Зленко
заместитель председателя Законодательного Собрания Ямала, председатель комитета по социальной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (фракция «Единая Россия»):
— Власти региона прекрасно отдают себе отчёт в том, что коммунальный комплекс на Ямале чрезвычайно затратный. То же топливо на край земли приходится завозить за тысячи вёрст. Даже Салехард до недавних пор не был подключён к централизованной системе электроснабжения. Потому проблемы ЖКХ мы пытаемся решать преимущественно за счёт бюджета, по мере сил сдерживая тарифы для населения.

Виктор Казарин
первый заместитель председателя Законодательного Собрания Ямала, председатель комитета по экономической политике, бюджету и финансам, руководитель фракции «Единая Россия»:
— Более трёх миллиардов рублей дополнительных доходов получат наши ресурсоснабжающие организации на возмещение не покрываемых тарифами издержек. Это позволит всем нам без проблем пережить предстоящий отопительный сезон и сохранить действующие для населения тарифы на коммунальные услуги. Ещё около 300 миллионов рублей пополнят резервный фонд правительства Ямала, средства из которого минувшим летом были направлены на тушение лесных пожаров и ликвидацию последствий вспышки сибирской язвы.

Дмитрий Жаромских
председатель комитета Законодательного Собрания Ямала по промышленности, природопользованию и экологии (фракция «Единая Россия»):
— На заседании комитета мы подвели итоги борьбы с лесными пожарами и сошлись во мнении, что ситуация минувшим летом была беспрецедентной. Проведённую работу признали удовлетворительной, ведь нам удалось не допустить человеческих жертв. К сожалению, климат меняется, и угрозы эти могут повторяться. Необходимо пересмотреть штатное расписание нашего «Ямалспаса». Обратить внимание на привлечение сезонных пожарных, которые не всегда показывают себя надёжными исполнителями. Усилить координацию взаимодействия между региональным уровнем управления и муниципалитетами.

Алексей Шилкин
депутат Законодательного Собрания Ямала (фракция «Единая Россия»), генеральный директор компании «Тернефтегаз»:
— К сожалению, в целом по стране реальные доходы россиян снижаются и достигли уже уровня 2008 года. И это очень здорово, что в нашем регионе появляются дополнительные источники доходов, которые позволяют поддержать ямальцев в трудную минуту. Вот и сегодня мы приняли решение о направлении более трёх миллиардов рублей на субсидирование предприятий.