Как пояснил председатель думского комитета по социальной политике единоросс Владимир Столяров, установление фиксированного размера предельной величины среднедушевого дохода обусловлено требованиями Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и направлено на обеспечение единого подхода к определению условий оплаты социальных услуг. В соответствующем законопроекте, внесенном в парламент губернатором Тюменской области, в качестве базового критерия предложена предельная сумма, равная 1,5 суммы утвержденного в регионе прожиточного минимума.

— Почему разработчики проекта закона взяли за основу полуторный размер прожиточного минимума, а не двойной? — поинтересовался руководитель фракции КПРФ Владимир Чертищев.

По словам заместителя директора областного департамента социального развития Галины Коршакевич, в соответствии с федеральным законом № 442, который вступает в действие с 1 января 2015 года, предельная величина среднедушевого дохода должна составлять не менее полутора размеров прожиточного минимума. Поэтому все субъекты Российской Федерации закрепили в своем законодательстве именно такую цифру.

В ответ Владимир Сергеевич уточнил: «В законе об основах социального обслуживания сказано о том, что предельная величина не может быть ниже полутора размеров прожиточных минимумов. Поскольку верхний предел в документе не установлен, значит, мы сами вправе его определить. Например, на уровне двух прожиточных минимумов».

Отказ фракции КПРФ поддержать законопроект в том виде, в каком он был внесён в Думу, не повлиял на общие итоги голосования. Документ успешно прошёл сначала первое, а затем и второе, окончательное чтение.

Небесспорным оказался и законопроект о величине прожиточного минимума пенсионера в Тюменской области на 2015 год. Этот важнейший социальный показатель устанавливается в каждом субъекте Российской Федерации для того, чтобы определить социальную доплату к пенсии. Его размеры определяются на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания. Хотя в абсолютных цифрах прожиточный минимум в нашем регионе стабильно растёт, тем не менее каждый раз, когда парламентариям необходимо узаконить параметры минимума на следующий год, в Думе разгорается жаркая дискуссия. На сей раз без неё тоже не обошлось.

По мнению Владимира Чертищева, повышение в 2015 году величины прожиточного минимума на 17,4 процента, или на 1026 рублей по сравнению с годом нынешним, не улучшит финансовое положение 160 тысяч жителей Тюменской области пенсионного возраста.

— Разве можно сегодня прожить на 6908 рублей? — возмутился парламентарий. — Величина прожиточного минимума основана на расчетах потребительской корзины, которая является социальным стандартом, определяющим минимум продуктов, товаров и услуг, без которых человеку невозможно выжить! По действующему законодательству параметры потребительской корзины необходимо пересматривать один раз в пять лет. Однако этого не делается. Вносятся лишь отдельные коррективы. Последние из них Госдума внесла в 2005 году. Причем они касались только продуктов питания. Нынешняя потребительская корзина — нищенская, она не учитывает новые расходы и потребности человека. Нужно принимать нормальный федеральный закон о минимальном потребительском бюджете!

— Федеральный закон о прожиточном минимуме — прямого действия, — взял слово вице-губернатор Сергей Сарычев. — В этом документе определены все методики расчетов. И субъекты Федерации обязаны его исполнять. Мы не можем устанавливать ни большую, ни меньшую величину прожиточного минимума. Что касается уровня потребительских цен — это данные Тюменского управления Росстата. Давайте зададим им вопросы, если вы считаете, что цены занижены. Владимир Сергеевич предложил вносить поправки в федеральный закон. Наверное, на этом и надо сконцентрироваться…

Подробности 29-го заседания Тюменской областной Думы — в ближайших номерах «ТИ».