Кресла для новых депутатов

Впрочем, торжественных церемоний не удалось избежать и на рабочем заседании. Напомнив депутатскому корпусу о результатах прошедших выборов, председатель облизбиркома Игорь Халин вручил Владимиру Якушеву удостоверение об избрании губернатором Тюменской области. В ответном слове губернатор поблагодарил участников заседания за поддержку: «Полученные на выборах голоса — оценка нашей совместной работы, серьезный кредит доверия. Необходимо продолжать работу, чтобы оправдать это доверие».

От имени депутатов губернатора поздравил председатель регионального парламента Сергей Корепанов: «Конструктивные взаимоотношения, сложившиеся между областным правительством и депутатами, будут и впредь развиваться. Мы со своей стороны готовы оказывать вам поддержку во всех добрых начинаниях».

Еще один виновник торжества — Николай Бабин, новоиспеченный депутат, избранный в Губкинском одномандатном округе № 4 (Ямало-Ненецкий автономный округ). Он принял торжественную присягу, подписал текст клятвы депутата. Николаю Бабину вручили служебное удостоверение и нагрудный знак. Второе вакантное кресло депутата занял Олег Чемезов — он победил на дополнительных выборах в Тюменскую областную Думу в Калининском административном округе Тюмени по избирательному округу № 19. Оба новичка представляют партию «Единая Россия» и уже вступили в соответствующую фракцию.

Некорректная критика?

Отчет об исполнении областного бюджета в первом полугодии 2014 года, так же, как и предлагаемые изменения в основной финансовый документ, уже были предметом обсуждения на заседаниях комитетов, и тем не менее вновь вызвали у депутатов вопросы.

Например, депутат Тамара Казанцева (КПРФ) поинтересовалась: какие предприятия переплатили в бюджет области по налогу на прибыль? Напомним: по информации областного департамента финансов, план поступлений этого налога увеличивается более чем на 11 миллиардов рублей, что специалисты объясняют «поступлением налога от ряда крупных налогоплательщиков юга области». «Раскрывать название предприятий и организаций — значит нарушать налоговую тайну», — таков ответ финансистов.

Вновь привлекла внимание депутатов и информация о выполнении программы «Сотрудничество».

— Имеет ли право Ханты-Мансийский автономный округ планировать 1 миллиард 300 миллионов рублей на приобретение объектов недвижимого имущества в рамках программы, ведь в соглашении между органами исполнительной власти субъектов РФ нет такого пункта? — поинтересовался Михаил Селюков (ЛДПР).

— Это предложение не противоречит нормам и правам автономного округа, оно легитимно, — ответила Татьяна Крупина, директор областного департамента финансов, заместитель губернатора.

— А насколько эффективно использование 180 миллионов рублей на временное содержание объектов строительства, которые годами передаются в государственную собственность? — продолжил депутат уже во время выступлений. — Необходимо обратиться в Счетную палату с просьбой проверить эффективность расходования средств программы «Сотрудничество» в Ханты-Мансийском автономном округе. И подумать, как увеличить эффективность реализации программы.

С критикой этой инициативы выступил депутат-единоросс Владимир Ульянов:

— Я бы хотел предостеречь коллег от того, чтобы оперировать «голыми» процентами: надо разбираться в каждом конкретном случае и только тогда делать выводы. И вообще — не совсем корректно критиковать органы власти автономного округа в их отсутствие. Со всеми проблемами можно разобраться со своими коллегами в автономных округах, а уж затем выдвигать претензии или подозревать в недобросовестном исполнении полномочий. И еще — закон дает право субъекту Федерации приобретать объекты недвижимости.

О дружбе партий

На заседании осенней сессии случился прецедент: все фракции регионального парламента — ЛДПР, «Единая Россия», КПРФ и «Справедливая Россия» — стали инициаторами законопроекта «Об использовании копии Знамени Победы в Тюменской области». На хороший пример взаимодействия партий обратил внимание председатель комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Фуат Сайфитдинов («Единая Россия»). Хотя еще на заседании комитета по этому вопросу состоялся спор о том, кто является первым инициатором проекта закона: ЛДПР, КПРФ или «Единая Россия»? Но, судя по всему, парламентарии вняли советам вице-губернатора Сергея Сарычева — не устраивать соперничества, а объединиться в разработке документа. И представили к заседанию Думы плод коллективного труда.

Принятый в первом чтении законопроект предполагает, что копии Знамени Победы в нашей области будут выносить во время торжественных мероприятий, посвященных Дню Победы и Дню защитника Отечества. Также их разместят на зданиях, мачтах, флагштоках вместе с государственным флагом России и флагом Тюменской области.

В окончательном чтении депутаты приняли поправки в региональный закон «О гербе и флаге»: иные случаи использования полного герба в Тюменской области устанавливаются не только данным законом, но и губернатором — такова суть нововведений.

Прибавилось число наград и в областном законе «О наградах и почетных званиях»: список пополнили медаль «Отцовская доблесть» и знак отличия Тюменской области «За мужественный поступок».

Депутаты наделили новыми полномочиями четыре города — Ишим, Тобольск, Ялуторовск и Тюмень: теперь эти муниципальные образования отвечают за «дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию по основным общеобразовательным программам». Как выяснилось, в четырех городах уже работает семь частных школ, ученики которых получили такие же льготы на питание, как и все муниципальные школьники. Тамара Казанцева забеспокоилась: не пострадает ли питание учеников в муниципальных школах? И получила ответ: средства выделяются на число учеников, а не на количество школ. Поэтому отвлечения от финансирования муниципальных школ не будет.

О местном самоуправлении

В первом чтении приняли депутаты изменения в закон Тюменской области о местном самоуправлении — в соответствии с изменениями, принятыми в федеральные законы «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти» и «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Документ устанавливает два варианта формирования представительного органа муниципального района: путем прямых выборов либо путем делегирования глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов поселений. Конкретный способ формирования Думы определяется Уставом муниципального района.

По мнению Тамары Казанцевой, второй вариант формирования Дум — почти стопроцентная гарантия того, что оппозиционные партии останутся за закрытыми дверями, кроме «Единой России», никто не попадет в такую Думу.

Слово взял Степан Киричук, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления:

— Главное в федеральном законе — увеличение прав субъектов на принятие решений. В нашей стране условия жизни людей отличаются не только географически, но и ментально, именно поэтому предложено несколько вариантов решений. Не надо бояться. Прошу вас поддержать законопроект. По большому счету мы еще не знаем, что такое местное самоуправление на самом деле. Мы расширяем границы и даем возможность людям самим определяться. Пусть жители самостоятельно решают — и берут под свою ответственность вопросы местного самоуправления.

В итоге депутаты одобрили поправку в первом чтении.

Всего на сентябрьском заседании Думы депутаты рассмотрели более 50 вопросов.