Будучи председателем постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам Тюменской городской Думы, Олег Чемезов напомнил собеседникам о том, что доля расходов городского бюджета 2014 года на образование составляет 48%, это 7,367 миллиарда рублей (на 9% больше, чем в 2013 году): 3,249 миллиарда рублей выделено на дошкольное образование, 3,794 миллиарда рублей — на общее образование:

— Сегодня мы подходим к формированию целевой программы развития городского образования на следующий период, готовимся к формированию городской казны, в том числе бюджета отрасли, на предстоящий финансовый год. Для эффективных решений по этим вопросам необходимо обладать полной информацией. Поэтому для меня важно прояснить ряд тем: например, насколько стандарты позволяют оказывать качественную услугу; можно ли при существующем уровне зарплаты привлекать высококлассных педагогов и воспитателей; есть ли вопросы по нормативам; и в целом какие проблемы отрасли вас беспокоят, — предложил Олег Чемезов темы для обсуждения.

Пока представители администраций школ и детских садов собирались с духом, первый заместитель директора городского департамента образования Любовь Гнусарева заметила, что в норматив, по которому учреждения получают финансирование, необходимо добавить долю на обеспечение школьников бесплатными учебниками. Пока эта задача решается за счет финансирования из областного бюджета: в прошлом учебном году бесплатные учебники получили ученики 1-5 классов, в новом году к ним добавят шестые и седьмые классы.

Тема оказалась больной. Директор средней школы № 3 Сергей Саулов продолжил:

— Норматив бюджетного финансирования не обеспечивает наши потребности. Учебники — это только одна составляющая. Но постоянно растет число различных услуг и их стоимость, а этого норматив не предусматривает. Кроме того, серьезная проблема — капитальный ремонт. Некоторым тюменским школам и детским садам по сорок лет и больше, а капитального ремонта нет. Например, в нашей школе начатый в 2007 году капремонт так и не завершили, тогда на это не хватило 20 миллионов рублей. Частично мы, конечно, выполняем ремонтные работы, в этом году пытаемся попасть в программу по капремонту…

— Норматив «спускается» сверху искусственно! — прозвучало с места.

— В течение года возникает масса непредвиденных расходов, в том числе связанных с модернизацией отрасли — это примерно 10% от целевого финансирования. Надзорным органам все равно, что школа старая и в ней еще не было капремонта, у них свои требования. Вот и приходится крутиться…

Не ушла и тема капитального ремонта. Как выяснилось, в школах и детских садах не знакомы с критериями включения в соответствующую программу. «А это как повезет», — говорят руководители и их заместители.

— Но «повезет — не повезет» — это не критерий, — заметил Чемезов. — Существуют ведь объективные показатели: дата ввода, процент износа и тому подобное…

Представители департамента подтвердили: действительно, есть такие критерии, есть и специальная комиссия по ранжированию и составлению реестра.

Но реплики из зала говорили обратное: «повезло — не повезло» среди этих критериев занимает 90%!

— Нашей школе в будущем году исполнится 50 лет! — это крик души из школы № 14. — За это время не было ни одного капремонта. У нас даже есть решение суда о его необходимости. Но поскольку внешне здание выглядит вполне презентабельно, мы не попадаем в программу на капремонт.

— А как работают ваши коллеги из других регионов? — поинтересовался гость.

— У нас ситуация лучше, — признали специалисты, — но, например, в Ханты-Мансийском автономном округе норматив гораздо больше тюменского: и дело не только в зарплате, которая у учителей выше на Севере… Тем не менее сегодня нет проблем с кадрами: теперь все хотят работать в школе, бывает, на четыре вакансии — 30 резюме, к счастью, у директоров появился выбор.

Еще одна волнующая тема — питание в детских садах.

— Поставщики продуктов чуть ли не ежедневно поднимают цены на продукты, — пожаловались из детского сада № 95. — А мы получаем фиксированное финансирование и родительскую плату не имеем права повышать. Получается, что к концу года у нас образуются серьезные долги. Как в таких условиях выдерживать требования санитарных норм и правил, по которым одно и то же блюдо не должно повторяться в течение 20 дней?

— В этом году произошел резкий рост цен на овощи. Поставщики понимают, что нам некуда деваться, и диктуют свои условия. Мы пытались самостоятельно сотрудничать с местной птицефабрикой, где цены пониже, но им невыгодно работать с одним садиком, — поддержали коллегу из зала.

— Ваш бюджет не учитывает такие колебания… В этой теме есть предмет для разговора. Правительство области оказывает серьезную финансовую поддержку местным товаропроизводителям основных продуктов питания. Почему бы среди них не определить гарантированного поставщика, в договоре с которым установить фиксированную цену… Необходим такой консолидированный договор… — вслух делился своими соображениями Олег Леонидович.

— Сегодняшний разговор показал, что нам надо вернуться к обсуждению этой темы, — сделала вывод удивленная возникшим вопросом Любовь Александровна. — Мы уже обсуждали проблему недобросовестных поставщиков. И анализировали закупочные цены: в одних детсадах они низкие, в других — высокие. Были случаи, когда колбасу и яйца к нам привозили из Екатеринбурга… Мы сократили число поставщиков, но заведующие могут выбрать по приемлемой цене и качеству.

В конце разговора Олег Чемезов поблагодарил своих собеседников за откровенный диалог, признав, что многие темы открылись для него в новом ракурсе. Депутат пообещал, что перед началом учебного года попытается обобщить поступившие замечания и еще раз обсудить их с педагогической общественностью.