Югра нуждающихся не забудет

Одними из первых закон об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах приняли в Югре. Ещё в июне на заседании окружной Думы его единодушно поддержали все партийные фракции, кроме ЛДПР. В начале декабря губернатор Наталья Комарова подписала постановление о создании некоммерческой организации «Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

Сергей Макаров, генеральный директор фонда, планирует, что в окружную программу капремонта, рассчитанную на десятилетия вперёд, войдут 22 тысячи домов. Это из 27 тысяч имеющихся. Фонд займётся подготовкой технических заданий, разработкой смет, отбором подрядчиков и приёмкой выполненных работ. На первых порах, пока собственники жилья не накопят достаточно средств, фонд для финансирования работ намерен заимствовать их в банках. Со временем все затраты на ремонт, вместе с набежавшими процентами, покроют собственники жилья. Югорчане в зависимости от характеристик дома, наличия в нём лифтов и состава инженерных сетей обязаны будут вносить взносы из расчёта от 9 до 14 рублей за квадратный метр жилой площади. И так каждый месяц.

Таким образом, собственнику трёхкомнатной квартиры площадью 70 квадратных метров придётся дополнительно выкладывать из своего кармана на капремонт от 670 до 980 рублей в месяц. Правда, власти автономии обещают поддержать нуждающихся. Югорчанам, чьи расходы на оплату коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт превысят 22 процента доходов семьи, выплатят субсидию. А тем, кто имеет право на льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, соответствующие компенсации выплатят с учётом взносов на капитальный ремонт.

— Мы должны обеспечить условия, при которых обязательства по содержанию общего имущества многоквартирного дома не ухудшат положение социально незащищённых категорий граждан, — призывает чиновников Наталья Комарова.

Тюменцы изучат чужие ошибки

Необходимые законодательные нормы для перехода на новую систему капремонта в июне приняла и Тюменская областная Дума. Не без бурных дискуссий и резких реплик. Вице-губернатор Сергей Сарычев применил тогда весь свой дипломатический дар, убеждая оппозиционеров: «Давайте не будем себе рисовать ужасы и сами же их пугаться. По проблемам капитального ремонта жилых домов к нам поступает множество обращений, и больше всего — от оппозиционных партий. Так что же честнее: находить пути решения вопроса или отодвигать его? Федеральный закон принят и подписан президентом, мы просто обязаны его выполнять. Но торопиться не будем. Наша задача — минимизировать риски и поддержать тюменцев, нуждающихся в социальной защите».

— Система, заложенная в федеральном законе, оставляет желать лучшего, — признаёт и заместитель губернатора Вячеслав Вахрин. — Однако мы нашли вариант, как выполнить требование Федерации и вместе с тем не стать первыми. Волноваться тюменцам не стоит — их платежам будет предшествовать проводимый в течение всего следующего года мониторинг технического состояния всех многоквартирных домов, по итогам которого произойдёт распределение домов в программе по срокам ремонтов и видам работ. В течение 2014 года будет сохранена программа субсидирования собственников из бюджета. Такой подход позволяет провести широкое общественное обсуждение и возможную корректировку принимаемых решений, затрагивающих интересы огромного количества земляков. Взимать плату с жильцов планируем лишь с 2015 года. С учётом опыта и практики других регионов, которые начнут собирать взносы на капремонт с 1 января 2014-го.

Переложить на плечи россиян

Ямал остаётся единственным на Урале и одним из немногих в стране, где до сих пор не принят закон об организации проведения капремонта. Данный документ на минувшей неделе Законодательное Собрание арктического края рассмотрело лишь в первом чтении. И сделало это с одной целью: дабы исполнить требование Федерации. Законопроект отправлен на общественную экспертизу с последующей доработкой.

Валерий Степанченко, руководитель депутатской фракции «Справедливая Россия», сразу обозначает позицию партии: голосовать будем против! И в обоснование своего решения зачитал заявление на двух листах: «Власть свои проблемы пытается переложить на плечи людей, отсюда и недовольства на местах! Стараниями правящей партии в Жилищный кодекс внесены поправки, предусматривающие создание системы финансирования работ по капитальному ремонту жилого фонда за счёт самих жителей, всех без исключения. В них указывается, что с 1 января 2014 года денежные средства на капитальный ремонт должны концентрироваться на специальных счетах за счёт собственников и бюджета субъектов. К сожалению, федеральное законодательство не предусматривает механизмы защиты этих фондов от инфляции, нет и чётких требований к банкам-партнёрам. Всё это не вселяет уверенность в том, что собранные деньги пойдут на капитальный ремонт домов добросовестных вкладчиков. Да и потянут ли они эти вклады?»

— Главный вопрос — о региональном операторе, держателе всех счетов, на которых аккумулируются собранные с людей средства, — продолжает Валерий Степанченко. — По сути, с учётом всех его функций, это коммерческая структура, практически банковское формирование, которое собирает деньги и само решает, как их впоследствии распределить, поскольку оно же и составляет адресные программы, заключает договоры подряда при минимальном влиянии конкретных вкладчиков. Угрозу банкротства этого фонда, так же как угрозу банкротства ТСЖ, в современной действительности исключать нельзя. В этом мы видим риск и большую опасность. В настоящем законопроекте механизма защиты на этот случай не предусмотрено. Говоря о спецсчетах жителей, на которых возможно аккумулировать средства, следует отметить, что и там деньги могут обесцениться так же, как, например, с накопительными пенсиями.

«Справедливая Россия» категорически не согласна с тем, что жилые дома, квартиры в которых россияне получили в результате приватизации без капитального ремонта, теперь должны ремонтироваться на тех же условиях, что и новые. Непонятно и то, куда пойдут собранные деньги, если дом вдруг сгорит? Не внушают оптимизма Валерию Степанченко и заимствования на ремонт в коммерческих банках — слишком дорого и сердито. Проблему могли бы решить стройсберкассы, своего рода кассы взаимопомощи, действующие в той же Германии более двухсот лет, но в нашей стране государство упорно отказывается от внедрения этой системы.

Антинародный закон

— Мы абсолютно поддерживаем заявление «Справедливой России», — выступает против антинародного закона Олег Клементьев, руководитель фракции КПРФ. — И вообще, какой процент совокупного дохода семьи будет теперь составлять плата за жилищно-коммунальные услуги плюс капитальный ремонт? Фракция КПРФ в Государственной Думе всегда провозглашала, что это должно быть не более 10 процентов!

Присоединяется к коллегам и Владимир Вдовин, руководитель фракции ЛДПР. По мнению либерал-демократов, данный закон ведёт к значительному повышению социальной нагрузки на ямальцев. К тому же взносы на капремонт, по сути, дублируют существующий налог на имущество.

По щучьему велению

— Коллеги перечислили далеко не все замечания к законопроекту, — комментирует прозвучавшие заявления Елена Зленко, вице-спикер Законодательного Собрания (фракция «Единая Россия»), председатель комитета по социальной политике и жилищно-коммунальному хозяйству. — Их прозвучало гораздо больше на расширенном заседании нашего комитета. Мы ещё ментально не готовы копить на капремонт дома, который будет через 30 лет. При этом собственники жилья — на общем собрании — обязаны выбрать один из двух вариантов: либо доверить средства региональному фонду, складывая их в общий денежный мешок, либо аккумулировать на собственном счёте, но тогда вся ответственность, в том числе за поиск подрядчика, перекладывается на самих жителей. Вопросы возникают и к фонду, и к банковской системе. Готовы ли они управлять множеством счетов по принципу депозитария, чтобы собственник мог посмотреть, сколько денег на счёте, кто заплатил, кто не заплатил? Какие судебные санкции мы сможем применить к неплательщикам? Как защитить малоимущих?

Именно поэтому профильный комитет предложил принять спорный законопроект за основу, направив его на доработку. Сергей Харючи, председатель Законодательного Собрания, поддерживает коллегу: «Вопросы возникают действительно серьезные. Но не дело просто так сидеть и ждать, когда всё само собой исполнится по щучьему велению».

По итогам голосования законопроект в первом чтении поддерживают все 12 единороссов. Против — пять представителей «Справедливой России», КПРФ и ЛДПР.

Всеямальский капремонт

Пока закон не принят, капитальный ремонт на Ямале проходит по старой схеме: практически все затраты покрывают из бюджета. В уходящем году, например, на реанимацию 92 многоквартирных домов ушло 527,3 миллиона рублей. Из этой суммы более пятисот миллионов рублей погасил автономный округ. Не остались в стороне и муниципалитеты. Сами ямальцы добавили совсем немного.

Елена Зленко: "Вопросов к закону о капремонте очень много, в том числе и у меня. Какие судебные санкции мы сможем применить к неплательщикам? Как защитить малоимущих?"

Валерий Степанченко: «Власть свои проблемы пытается переложить на плечи людей, отсюда и недовольства на местах!»

Владимир Вдовин: «Закон о капремонте ведёт к значительному повышению социальной нагрузки на ямальцев и, по сути, дублирует существующий налог на имущество».

Олег Клементьев: «Какой процент совокупного дохода семьи будет теперь составлять плата за жилищно-коммунальные услуги плюс капитальный ремонт?»

Собственнику трёхкомнатной квартиры площадью 70 квадратных метров придётся дополнительно выкладывать из своего кармана на капремонт от 670 до 980 рублей в месяц.