Почёт и уважение

На первом в нынешнем году заседании парламентарии рассмотрели поправки в закон «О наградах и почетных званиях Тюменской области». Их цель — дополнить перечень региональных наград знаком отличия «Почётный наставник».

По словам заместителя губернатора, руководителя Главного правового управления правительства области Елены Еремеевой, этим знаком предлагается награждать лучших наставников молодежи из числа квалифицированных работников промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, учителей, преподавателей, специалистов в сфере здравоохранения, культуры, строительства, ЖКХ. Положение о награде будет утверждать глава региона.

— В прошлом году наш комитет рассмотрел материалы о награждении «Почетной грамотой» Тюменской областной Думы ста восьми человек, почетным нагрудным знаком Думы — ста сорока четырех, знаком «Почетный гражданин Тюменской области» — троих человек. Были также другие поощрения, в том числе благодарственными письмами, — напомнил руководитель фракции ЛДПР Глеб Трубин. — То есть мы ежегодно отмечаем заслуги довольно значительного количества жителей региона. Насколько необходим и актуален знак «Почётный наставник»? С чем связано предложение правительства?

Елена Еремеева пояснила: такая награда учреждена на федеральном уровне Указом Президента Российской Федерации. Министерство труда рекомендовало субъектам РФ поддержать движение наставничества и утвердить в регионах аналогичный знак отличия — в качестве стимула для участия высокопрофессиональных специалистов в работе по повышению квалификации молодых кадров на производстве.

— Что касается большого количества награждаемых, то здесь я соглашусь с вами лишь отчасти, — обратилась к парламентарию заместитель губернатора. — Не думаю, что вручение знака «Почётный наставник» станет массовым явлением, ведь в положении о награде будет предусмотрен ряд критериев, которым должны соответствовать претенденты.

— Как работодатель могу сказать: мы давно ждем подобную награду! Профессионалов, людей с богатым жизненным опытом надо мотивировать как материально, так и морально, — заявил единоросс Алексей Салмин.

Его коллега по фракции Владимир Ульянов развеял опасения по поводу того, что новая награда потребует дополнительных расходов из областного бюджета.

— Статус государственных имеют почетные грамоты и благодарственные письма губернатора и Тюменской областной Думы, — проинформировал Владимир Ильич. — Они дают право на присвоение звания «Ветеран труда» и соответствующие льготы. Почетный знак, о котором мы ведем речь, является моральным признанием заслуг человека. Повышение квалификации молодых специалистов — дело крайне важное.

Особо значимым считает знак «Почётный наставник» и первый заместитель председателя Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Андрей Артюхов.

— Надо поддерживать тех, кто работает с молодежью, — заявил он. — Если наград много, давайте уменьшим, но эту обязательно следует утвердить.

Комитет поддержал законодательную инициативу правительства, рассмотрев проект изменений в закон «О наградах и почетных званиях Тюменской области» в первом и втором окончательном чтениях.

— На мой взгляд, наше решение несколько запоздало, — признал председатель комитета, единоросс Фуат Сайфитдинов. — Старшее поколение помнит: в советское время институт наставничества носил высокий государственный статус, а сами наставники были в почёте, имели преференции, привилегии за свою ответственную деятельность. Сегодня наставничество вновь обретает значимость. И не только потому, что это движение поддерживает глава государства. В результате пенсионной реформы много высококвалифицированных специалистов, имеющих огромный жизненный опыт, останутся на производстве. Было бы недальновидным не задействовать их потенциал в системе воспитания молодых кадров. Мудрых людей и молодежь надо объединять. Уверен: в Тюменской области немало достойных звания «Почётный наставник».

Электронная зараза

Рассмотренные комитетом поправки в Кодекс Тюменской области об административной ответственности предполагают не поощрение за активную работу с молодёжью, а наказание.

Депутаты Владимир Ульянов и Глеб Трубин считают необходимым дополнить кодекс статьёй следующего содержания: «Нарушение ограничений продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 50 до 100 тысяч рублей».

Иными словами, парламентарии предлагают ввести административные штрафы для торговцев электронными сигаретами и так называемыми вэйпами — генераторами пара с никотиновыми и ароматическими добавками, который вдыхают курильщики. Увлечение этой электронной заразой становится повальным среди российской молодежи. На чем неплохо наживаются недобросовестные предприниматели.

В ноябре прошлого года региональный парламент принял закон «Об ограничении в Тюменской области продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина». Задача нынешней инициативы — подкрепить запрет конкретными мерами воздействия на тех, кто игнорирует требования законодательного акта.

В ходе обсуждения проекта заместитель председателя Думы, руководитель фракции «Справедливая Россия» Владимир Пискайкин попросил объяснить, чем руководствовались авторы проекта, когда прописывали штрафные санкции. Почему указаны именно такие суммы?

— Аналогичные штрафы установлены за продажу несовершеннолетним спиртных напитков и табачных изделий, — пояснил Владимир Ульянов. — Если есть сомнения, предлагайте свой вариант, будем обсуждать.

— Кто будет обеспечивать контроль за исполнением закона и выявлять допускаемые нарушения? — поинтересовалась заместитель председателя Думы, единоросс Галина Резяпова.

— Выявление идёт по линии инспекции по делам несовершеннолетних, административные комиссии должны рассматривать протоколы и выносить решение, — ответил Владимир Ильич. — Если полиция подключится к этой работе, то и их материалы станут основанием для административного взыскания.

Как подчеркнул Фуат Сайфитдинов, комментируя рассмотренный документ, в федеральном кодексе об административных правонарушениях пока нет такой нормы. Однако субъекты Российской Федерации вправе её ввести, исходя из реальной обстановки на своей территории.

— Сегодня мы приняли законопроект только в первом чтении, — уточнил председатель комитета. — И это абсолютно нормальная практика. Мы направим документ в муниципальные районы, в Общественную палату Тюменской области, в правительство, чтобы ко второму чтению получить предложения, поправки, дополнения. Может, участники законодательного процесса сочтут, что мы погорячились с наказанием для тех, кто продаёт подросткам опасную электронику? Или предложат увеличить штрафные санкции? Тема важная, острая, требующая всестороннего обсуждения и принятия взвешенных решений.

Лесное или Лесновское?

Этот вопрос депутатам адресовала администрация Юргинского района, направив в региональный парламент законодательную инициативу Думы Лесновского сельского поселения. Сельские депутаты предлагают внести поправки в два закона — «Об административно-территориальном устройстве Тюменской области» и «Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области», изменив название поселения. В обоих документах поселение значится как «Лесное», хотя на самом деле, еще с далеких советских времен именуется «Лесновским».

Каким образом дважды — в 1996 году и в 2004 году — в региональном законодательстве была допущена топонимическая ошибка, трудно сказать. Возможно, некоторую ясность внес бы официальный представитель администрации района. Однако по уважительной причине он не смог участвовать в заседании комитета.

Впрочем, судьбу законопроекта депутаты решили без исторического расследования.

— С точки зрения права проект отработан недостаточно грамотно, — заявил Фуат Сайфитдинов. — К нему есть замечания у правительства Тюменской области и правового управления Думы. Оба заключения — отрицательные. В связи с этим предлагается не вносить законопроект на рассмотрение Думы. Вопрос о переименовании поселения — в компетенции федерального правительства. Полагаю, мы сможем оказать администрации района содействие в этом процессе. Путь, конечно, неблизкий, но мы его уже проходили…

Кроме того, на нынешнем заседании парламентарии скорректировали законы о преобразовании сельских поселений, входящих в состав Голышмановского муниципального района, об Общественной палате Тюменской области, обсудили план мероприятий по реализации Послания губернатора Тюменской области Тюменской областной Думе.