Положительная динамика

Как проинформировал парламентариев генерал-майор полиции Юрий Алтынов, в минувшем году деятельность органов внутренних дел осуществлялась в соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации в майских указах, директивами министра МВД, а также с учетом складывающейся в регионе криминальной обстановки.

В прошлом году приоритетными направлениями деятельности полиции Тюменской области стали охрана общественного порядка и безопасности граждан, комплексное противодействие экстремизму, повышение раскрываемости преступлений, выявление и пресечение деятельности организованных групп, преступных сообществ, обеспечение безопасности участников дорожного движения, возмещение ущерба гражданам от противоправных деяний.

Главным достижением минувшего года руководитель УМВД назвал сохранение тенденции по улучшению большинства показателей и снижение уровня преступности.

Общее число зарегистрированных преступлений сократилось до 25 тысяч, это минус 3,1 процента к аналогичному показателю 2017 года. Стало меньше убийств, случаев причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе со смертельным исходом, разбойных нападений, грабежей, угонов, хулиганства.

Успехи в борьбе с преступностью, безусловно, способствуют росту доверия граждан к стражам правопорядка. Согласно опросу общественного мнения, проведенному среди жителей области, почти 62 процента респондентов чувствуют себя защищенными от преступных посягательств на их жизнь и здоровье.

— По итогам 2018 года мы вошли в десятку лучших субъектов РФ и занимаем в рейтинге пятое место, — заявил Юрий Алтынов.

Под прицелом

Большим подспорьем для полиции стал аппаратно-программный комплекс «Безопасный город». Благодаря его недремлющему оку в общественных местах, на улицах существенно снизилось количество тяжких и особо тяжких деяний, разбойных нападений, грабежей, случаев хулиганства.

Система фото-видеофиксации способствовала раскрытию 260 преступлений, выявлению более 1300 административных правонарушений. К административной ответственности привлечено: 752 гражданина — за распитие алкогольных напитков в общественных местах, 600 граждан — за нарушение запрета на курение, установленного федеральным законом.

В прошлом году в рамках совершенствования комплекса «Безопасный город» сотрудники управления провели тестирование программы распознавания лиц.

— Её внедрение окажет положительный эффект в розыске граждан, скрывающихся от правоохранительных органов и органов правосудия, будет способствовать раскрытию преступлений и правонарушений, — уверен генерал-майор.

Значительную помощь в наведении порядка на улицах муниципалитетов оказывают добровольные народные дружины и казаки. При их содействии задержано 7 преступников, пресечено более 6 тысяч административных правонарушений.

Юрий Алтынов особо подчеркнул: активное привлечение общественных формирований к участию в деятельности по обеспечению безопасности стало возможным после того, как в регионе на законодательном уровне были созданы все необходимые для этого условия.

Раскрыть и обезвредить

Определенный положительный результат достигнут в повышении уровня раскрываемости преступлений. Всего раскрыто более 14 тысяч уголовно наказуемых деяний. Установлено около 12 тысяч лиц, совершивших преступления, из них около 100 — за совершение убийств, более 300 — за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, 400 — за мошенничество, 3 тысячи — за кражи чужого имущества.

Комплекс мер реализуется и в борьбе с организованной преступностью. В прошлом году раскрыто 80 таких преступлений. К уголовной ответственности привлечено 64 активных участника. Возбуждено уголовное дело по факту организации вооруженной группы, на протяжении нескольких лет похищавшей предпринимателей с целью вымогательства, совершавшей убийства.

В декабре 2018 года возбуждено уголовное дело по факту организации преступного сообщества, которое с января 2015 года специализировалось на мошенничестве с материнским капиталом. Сумма нанесенного этой группой ущерба — 42 миллиона рублей. Девять ее членов задержаны.

В рамках реализации стратегии государственной антинаркотической политики УМВД продолжало работу по противодействию незаконному обороту наркотиков. Выявлено более 2 тысяч наркопреступлений и более тысячи административных правонарушений. Из незаконного оборота изъято свыше 315 килограммов наркотических средств.

Свой вклад сотрудники полиции вносят и в укрепление экономической безопасности региона. Задокументировано почти 400 преступлений коррупционной направленности. Более 1200 преступлений выявлено в сфере потребительского и финансово-кредитного рынков, оборота алкоголя, образования, здравоохранения, в лесной и деревообрабатывающей промышленности. Причиненный ущерб составил около 2 миллиардов рублей. Из них уже возмещено около полутора миллиардов.

Одной из острых проблем продолжает оставаться алкоголизация населения.

В прошлом году контрафактный алкоголь стал причиной смерти 162 жителей области. Это меньше, чем зафиксировано в предыдущие годы, однако цифра всё равно пугающая. В наркологическое отделение областного центра было доставлено более 2 тысяч граждан.

В целях пресечения незаконного оборота спирта, алкогольной и табачной продукции проведено свыше тысячи проверок. Изъято более 130 тысяч литров алкоголя на сумму 45 с лишним миллионов рублей. По выявленным фактам возбуждено 57 уголовных дел, к административной ответственности привлечено 685 лиц.

Как заверил парламентариев Юрий Алтынов, предпринимаемые полицией меры в сфере продажи алкогольной продукции и пресечения бытового пьянства все-таки позволили несколько снизить так называемую пьяную преступность.

Неблагополучные дети

Пристальное внимание органы внутренних дел уделяли профилактике преступности среди несовершеннолетних и индивидуальной работе с трудными подростками, что способствовало снижению на 13 процентов количества уголовно наказуемых деяний, совершенных детьми. Всего зарегистрировано 562 преступления. В основном это кражи чужого имущества.

Обеспокоенность правоохранителей вызывает высокий уровень криминальных посягательств на жизнь и здоровье несовершеннолетних. Только в прошлом году на контроле у полиции находилось 1318 родителей, не исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию детей, из них 64 гражданина, допустивших противоправные деяния в отношении своих дочерей и сыновей. На учёт поставлено 413 родителей.

Особенно тревожит рост преступлений против половой неприкосновенности подростков. По мнению начальника управления, это в том числе обусловлено серьезными изъянами в системе нравственного воспитания подрастающего поколения.

Об участковых и дорожной безопасности

Юрий Алтынов также проинформировал депутатов о реализации программы по строительству в труднодоступных или отдаленных районах участковых пунктов полиции, совмещенных с жильем для сотрудников правоохранительных органов. Два таких объекта уже готовы к эксплуатации. На текущий год запланировано строительство еще трёх. Цель проекта — решение кадровой проблемы в службе участковых уполномоченных, обеспечение законности и правопорядка на селе.

Отдельные программы, как федеральные, так и региональные, действуют в сфере безопасности дорожного движения. В минувшем году число погибших в автомобильных авариях сократилось более чем на 22 процента, в том числе несовершеннолетних — на 54 процента.

А вот административных правонарушений, связанных с несоблюдением правил дорожного движения, меньше пока не становится. По ним возбуждено более 1 миллиона 300 дел, в том числе почти 5 тысяч — за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, около 1700 — за отказ от прохождения медицинского освидетельствования. Более тысячи наказанных водителей — злостные нарушители, которые ранее уже привлекались к административной ответственности за то, что сели за руль, будучи пьяными…

Вопрос ребром

В ходе обсуждения отчёта начальника УМВД парламентарии акцентировали внимание на некоторых застарелых проблемах и новых тревожных тенденциях.

В частности, единоросс Владимир Ульянов попросил прояснить ситуацию с заключением соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и правительством Тюменской области о возможности составления полицией протоколов об административных правонарушениях по составам, которые установлены региональным кодексом. О необходимости активного участия правоохранительных органов в этой работе говорится уже не один год.

— Соглашение не заключено из-за ряда неурегулированных положений, — пояснил Юрий Алтынов. — Действительно, мы не имеем права составлять административные протоколы, эта обязанность возложена на административные комиссии. Тем не менее мы реагируем на обращения граждан, выезжаем, оформляем документы, которые впоследствии отправляем в административные комиссии для привлечения нарушителей к ответственности. Вопрос, безусловно, надо решать: либо передать все полномочия полиции, либо наделить ими органы исполнительной власти региона.

— В прошлом году в стране началась реализация стратегии безопасности дорожного движения. К сожалению, ситуация на дорогах остаётся тревожной. Может быть, необходимы какие-то дополнительные меры? — поинтересовался либерал-демократ Михаил Селюков.

— Что касается стратегии, то через несколько лет мы должны достичь нулевого показателя смертности на дорогах. Это очень сложная задача, — подчеркнул генерал-майор. — Для ее выполнения в Тюменской области проводится большая работа. Существующая региональная программа имеет серьезное финансовое подкрепление. На наш взгляд, необходимо выполнять все положения действующих программ и заниматься воспитанием участников дорожного движения.

Руководитель фракции КПРФ Тамара Казанцева поставила вопрос ребром: когда в Заболотье, в частности в Лайтамаке, Ачирах, создадут опорные пункты полиции?

Ответ Юрия Алтынова не порадовал: ни Лайтамак, ни Ачиры в программе пока не значатся. Согласно нормативам на одного участкового должно приходиться не менее 3,5 тысячи жителей. Если поселения, о которых ведет речь депутат, вписываются в установленные критерии, тогда можно и участкового закрепить, и пункт построить.

— Главная проблема в нашей стране — коррупция, — считает руководитель фракции ЛДПР Глеб Трубин. — В отчёте прозвучала информация о том, что коррупционных преступлений выявлено на 10 процентов больше, чем в 2017 году. Конечно, это не повышает доверие законопослушных граждан к органам власти. Как можно предупредить, предотвратить должностные преступления, злоупотребление полномочиями?

— Количество тех, кто дает взятки, и тех, кто взятки берет, остается довольно высоким, — признал Юрий Петрович. — Мы стараемся сделать все, чтобы сохранить бюджетные средства и противостоять коррупции.

Коммунист Иван Левченко отметил незначительное количество преступлений, раскрытых с помощью видеокамер, хотя в той же Тюмени их огромное количество.

— Система видеоконтроля не раскрывает преступления, а способствует их раскрытию, — уточнил генерал-майор. — Так же, как профилактике и пресечению правонарушений. Их выявлено немало. Большое количество камер требует и большого внимания к происходящему. Но операторов, диспетчеров, к сожалению, недостаточно. Поэтому мы считаем важным совершенствовать программное обеспечение системы.

Либерал-демократ Денис Садовников выразил обеспокоенность по поводу активизации мобильных мошенников. С какими сложностями сталкиваются сотрудники при проведении следственных мероприятий, хватает ли технических средств для осуществления эффективных мер по предупреждению и своевременному раскрытию таких преступлений?

По словам Юрия Петровича, правоохранительные органы постепенно наращивают опыт в работе по пресечению противоправной деятельности телефонных жуликов. Если несколько лет назад раскрываемость этого вида мошенничества была в пределах 7-8 процентов, то по результатам прошлого года она достигла 18 процентов.

Генерал-майор не скрывает: совершенные с помощью мобильного телефона и интернета преступления непросто раскрыть, доказать, задокументировать. К большинству из них непосредственно причастны осужденные, находящиеся в местах лишения свободы, расположенных в других субъектах Федерации. Например, недавно в Тюмень из Калужской области была доставлена преступная группа лиц цыганской народности, которая совершала звонки и завладевала деньгами тюменцев.

— В прошлом году мы задержали несколько подобных групп, но при таком вале преступлений этого недостаточно. Только за прошедшие сутки в регионе зарегистрировано шесть преступлений, связанных с телефонным мошенничеством, — заявил Алтынов.

Задание на завтра

В целом положительно оценив работу управления, депутаты высказали ряд рекомендаций.

Тамара Казанцева и единоросс Юрий Конев считают необходимым сделать упор на комплектации полицейских кадров в отдаленных районах. Если на селе нет участкового, о каком правопорядке может идти речь?!

Владимир Ульянов в своем выступлении вновь поднял вопрос о соглашении между министерством внутренних дел и государственными органами власти Тюменской области.

— Конституционный суд РФ, рассмотрев запрос Законодательного собрания Ростовской области, высказался чётко: есть вся необходимая нормативная база, устанавливающая алгоритм заключения соглашения региональных и федеральных органов власти, — заявил Владимир Ильич. — Я просил бы ускорить работу по подписанию соглашения.

Глеб Трубин среди безусловных приоритетов полиции на текущий год обозначил два направления: противодействие коррупции, снижение уровня преступности среди несовершеннолетних.

Всего же в перечне рекомендаций, которые дала Тюменская областная Дума по итогам рассмотрения отчёта, не один десяток пунктов.

Завершая обсуждение, губернатор Тюменской области Александр Моор поблагодарил личный состав УМВД за неформальное отношение к решению общих задач и заверил: регион и впредь будет оказывать полиции содействие в обеспечении правопорядка.