Однако на июньском заседании комитета по социальной политике Тюменской областной Думы депутатов прежде всего заинтересовали вопросы задолженности по алиментам, очерёдности в детский сад.

Было бы место в детском саду

Как рассказал уполномоченный по правам ребёнка в Тюменской области Андрей Степанов, рост обращений связан с повышением уровня осведомлённости граждан о деятельности службы, её узнаваемости. Лидирующую позицию по-прежнему занимают защита прав детей на жилище (202), имущественные и наследственные права (84), право на жизнь и воспитание в семье (76). 34 жалобы касались прав на охрану жизни и здоровья детей, ещё 11 — на защиту чести, достоинства и неприкосновенности личности.

— Есть в регионе и проблема с задолженностью по алиментам, — констатировал Степанов. — Сумма долга на конец 2018-го составила 493 миллиона рублей.

По сравнению с прошлым годом задолженность снизилась более чем на 90 миллионов рублей. Работа продолжается. Задача — сократить данный показатель как минимум вполовину. Но это проблематично: многие неплательщики находятся в розыске или не работают. Следовательно, алименты не из чего взыскивать. Должникам предлагают и получить новую профессию, и рабочее место. Есть такая практика. Тем не менее в рамках действующего законодательства не всегда удаётся убедить человека выплатить алименты.

По мнению детского омбудсмена, снизить уровень долгов помогли введение запрета на управление автотранспортом и на выезд за пределы России.

Коммунист Юрий Юхневич, задавший вопрос об алиментах, затронул также проблему нехватки мест в детских садах.

— Люди стоят в очереди по три года, начиная с рождения ребёнка. Если рассматривать частный детский сад как вариант, плата за его посещение составляет в среднем 12 тысяч рублей в месяц. Для многих семей сумма неподъёмная, — настаивал депутат. — Какие меры принимаются по повышению доступности детских садов?

— Вместе с департаментом образования области и муниципалитетами анализируем ситуацию по каждому учреждению и микрорайону. И правительство региона, и органы местного самоуправления принимают возможные меры по решению этой проблемы. Около двух тысяч ребятишек ожидают очереди, — уточнил докладчик. — Не стоит забывать, что сейчас лето, идёт активное зачисление детей в сады. Надеемся, что благодаря построенным объектам удастся решить этот вопрос в самых проблемных микрорайонах Тюмени.

— В Тюменской области очереди ждут 2112 детей в возрасте до трёх лет, — взял слово депутат Николай Токарчук, региональный координатор партийного проекта «Единой России» «Детские сады — детям». — Очередь для детей старше трёх лет полностью ликвидирована. Губернатор региона Александр Моор, выступая с отчётом, заверил жителей: органы государственной власти будут стремиться к тому, чтобы в 2021 году полностью ликвидировать очередь, в том числе и для ясельных групп.

Что же касается высокой платы за посещение частных организаций, оказывающих услуги по присмотру, уходу и образованию детей дошкольного возраста, родители могут оформить субсидию. Если детский сад имеет полную образовательную лицензию, напомнил депутат.

— Для меня важным является количество и тематика обращений граждан. По вопросам образования за 2018 год обратились 84 человека. Обращения в большинстве своём касались именно детских садов. Но, — обратил внимание Андрей Степанов, — ни одной жалобы на то, что не предоставляют место, не было. Родители хотели попасть именно в тот сад, который находится ближе к дому, чуть ли не во дворе. Добавлю: та методика зачисления, которая принята у нас, исключает коррупционные факторы. Абсолютно точно! Люди видят в режиме реального времени своё продвижение по очереди, есть чёткое понимание, когда именно появится место в детском саду.

Не оставить без поддержки

— Андрей Эдуардович, вы наверняка отслеживаете ситуацию по обеспечению жильём детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Как обстоят дела? — задал очередной вопрос Юрий Юхневич.

— Сейчас в очереди на получение жилья в Тюменской области, в том числе по решению судов, находится около шести тысяч детей-сирот. В нашем регионе найден механизм их поддержки, — ответил Степанов. — Выделяется субсидия на съём жилья до момента получения собственной квартиры. Дети из этой категории не находятся вне поля государственной заботы, имеют крышу над головой.

Депутат Тамара Казанцева (КПРФ) уточнила, почему в таблице, где отражена география обращений граждан по муниципальным образованиям Тюменской области в 2018 году, нет ни одного из Армизонского района. Там всё хорошо или детский омбудсмен туда не приезжал?

Оказалось, причина — в банальной технической накладке. Не все обращения отражены в таблице. В Армизонском районе Андрей Степанов был, проводил приём.

— В этом муниципалитете решать приходится в основном миграционные вопросы. Армизонский — район приграничный. Людям нужна помощь в получении российского гражданства, в оформлении необходимых документов. Обращался также мужчина, один воспитывающий ребёнка. Требовались меры поддержки по обеспечению бесплатного питания, помощь в доставке ребёнка в школу, — сообщил омбудсмен. — Мужчина не обращался в местные органы, пришёл на приём ко мне. Вопрос решили.

Важна профилактика

Единоросса Евгения Макаренко насторожил тот факт, что увеличилось число преступлений, совершённых подростками в возрасте 14-15 лет. Депутата интересует: какая работа проводится по профилактике? каков характер преступлений? есть ли рецидивы?

По словам Андрея Степанова, эти вопросы находятся на контроле губернатора региона, комиссии по делам несовершеннолетних. Он отметил, что по итогам 2018 года уровень детской и подростковой преступности в Тюменской области заметно снизился. Однако полностью победить её не удаётся.

— Есть методики, которые позволяют справиться с этой бедой. Например, в 2017 году выстрелил так называемый шоплифтинг (мелкие кражи из магазинов). Сумели сдержать всплеск. Удержали контроль и в ситуации с «синими китами». Но это не значит, что не появятся новые модные увлечения, распространяемые через информационную среду, — сказал Андрей Степанов.

Он также добавил, что растёт число подростков, вовлечённых в незаконное распространение наркотиков. Что связано прежде всего с уходом этой деятельности в сферу информационную — интернет, с правовой неосведомлённостью детей, которых взрослые вовлекают туда, мотивируя так: «Ты маленький, тебе ничего не будет». Аргументы срабатывают, подростки по своей наивности и отсутствию жизненного опыта в это верят. По факту же всё оказывается иначе. Наказание, и достаточно серьёзное, последует. Заманивают и материальным вознаграждением. Предлагают получать по пять тысяч в день — столько родители не зарабатывают. Соблазн велик. Увы, некоторые ребята соглашаются. Наркодилеры обманывают разными способами и уловками: могут даже заключить трудовой договор на распространение лекарственных средств…

Для профилактики детской преступности институт уполномоченного вместе с правоохранительными органами, депутатами, советом отцов, ассоциацией выпускников проводит правовые ликбезы, привлекает подростков к волонтёрской деятельности, популяризирует позитивный досуг. Чтобы отвлечь мальчишек от улицы.

Депутаты одобрили доклад омбудсмена. С информацией о защите прав детей он выступит также на пленарном заседании Тюменской областной Думы.