Вот несколько реальных запросов, на которые педагог строчит подробные ответы в рабочее и личное время. Сколько детей болеет гриппом, а сколько — ОРВИ? В каких социальных сетях сидят подростки? Перепишите уникальные номера телефонов детей. Укажите фамилии и адреса учащихся, которые имеют скутеры и мопеды… Такие факты привели участники региональной дискуссионной площадки «Антибюрократическая учительская инициатива», состоявшейся 
в Тюменской областной Думе.

Обсудить проблему

Уточним: перед началом учебного года «Единая Россия» инициировала в регионах сбор предложений по решению проблемы излишней административной нагрузки на педагогов. Это необходимо, чтобы в дальнейшем на федеральном уровне была рассмотрена возможность уменьшения объёмов обязательной отчётности и прочих документов, которые вынуждены предоставлять учителя. Обсуждение антибюрократической учительской инициативы проходит сейчас по всей стране, и любой заинтересованный человек может принять в нём участие.

Как бы ни важны были стены, гораздо важнее то, как в школе работают с детьми. Необходимо избавить учителя от непрофильной нагрузки, от бумажной работы, которая «связывает ему руки», не дает возможности самосовершенствоваться, уделять больше внимания образовательному процессу.
Ольга Баталина, Депутат Государственной Думы

Модератором встречи в Тюмени выступил заместитель председателя областной Думы, координатор региональной дискуссионной площадки «Благополучие человека» в Тюменской области Виктор Рейн.

В работе площадки приняли участие депутат Тюменской областной Думы, председатель общественного совета федерального партийного проекта «Единой России» «Новая школа» Николай Токарчук, учителя, директора школ региона, родители, представители органов исполнительной власти от образования, эксперты.

— О проблеме излишней загруженности педагогов известно на всех уровнях власти. Она звучала в послании Президента России, в выступлениях председателя правительства и министра просвещения Российской Федерации. Знают о ней и в Тюменской области. Сейчас поставлена конкретная задача о внесении соответствующих изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации«. Поэтому наша встреча с директорами школ была продиктована как необходимостью обратной связи, так и желанием исправить ситуацию, — отметил Виктор Рейн. — У нас есть возможность через совершенствование нормативно-правовой базы прописать нормы, которые позволят урегулировать вопрос внутренней отчётности образовательных организаций, снять ненужную нагрузку на учителей. Результатом станут рекомендации, они будут направлены на федеральную площадку.

Вице-спикер напомнил, что согласно национальному проекту «Образование» Россия должна к 2024 году войти в десятку лучших в мире стран по качеству образования.

— Это очень сложная задача, — подчеркнул Рейн. — Понимаем, что её не выполнить, если не будет сегодня мотивации у педагогов, не будет улучшаться материально-техническая база школ.

Чтобы проверок стало меньше

Ректор ТОГИРРО Ольга Ройтблат согласилась: тема загруженности учителя «бумажной» работой действительно требует пересмотра. Проблема появилась не сейчас и не вдруг. Больше трёх лет назад на заседании Госсовета президент поручил принять меры по уменьшению нагрузки на учителей. Болезненную тему затрагивали на многих образовательных форумах, возмущённые педагоги рассказывали, сколько с них требуют отчётов, оставляя всё меньше времени на общение с детьми.

— Когда переходили на электронную систему, провели аналитический срез, — уточнила Ольга Владимировна. — После изучения всех вопросов эта проблема была доведена до Владимира Якушева, тогда губернатора Тюменской области. Благодаря его вмешательству количество всевозможных проверок сократилось на 52 процента. Так, в 2015 году в образовательных учреждениях было проведено 1295 проверок. Была создана межведомственная рабочая группа по вопросам разработки и согласования плана комплексных проверок образовательных организаций. По результатам рабочей группы за 2016 год таких проверок было всего 545.

Ольга Ройтблат также рассказала, что требуют пересмотра вопросы питания, которое оформляется сегодня по другой системе, необходимо и совершенствование «Электронной школы Тюменской области». Она позволяет автоматизировать процесс зачисления детей в школы региона, предоставлять информацию о текущей успеваемости учащихся, вести электронный дневник, календарно-тематическое планирование с педагогами и многое другое. Это подтвердили и присутствующие педагоги, аргументировав, что на эти процессы уходит много рабочего времени.

Система для порядка

По словам директора школы № 52 Тюмени Алевтины Манкаевой, заполнение большого количества документов сказывается и на качестве образования, воспитания детей. Вместо того, чтобы использовать время на общение с ребятами, педагог вынужден тратить его на отчёты.

У учителя должно быть три документа — рабочая программа, электронный журнал и дневник. Необходимые сведения любая проверяющая организация может найти на сайте школы. Казалось бы, всё просто. Но… Бюрократическая система такого решения не приемлет.

— Система эта, с одной стороны, нужна. Для соблюдения определённого порядка, — рассуждала Алевтина Зинатулловна. — С другой стороны, если в бюрократической системе активно задействован учитель, значит, перестарались. Сильно… За бумагами и компьютером мы перестали видеть детей. Разве хорошо?

Что должен делать учитель? Подготовить и качественно провести уроки (25-30 часов в неделю средняя нагрузка), с утра пораньше сделать заявку на питание, отследить количество оставшихся денег у ребёнка, позвонить родителям, сообщить, когда деньги на питание заканчиваются. А ещё — провести занятие по внеурочной деятельности, занятие с детьми одарёнными (подготовить к конкурсам, викторинам, олимпиадам), с детьми отстающими. Каким-то чудом успеть заполнить (ежедневно!) электронный журнал, выяснить причину отсутствия того или иного ученика… Ни в коем случае нельзя упустить из виду профилактику правонарушений, суицида, наркомании, табакокурения — что тоже зафиксировать в журнале. Всего, чем приходится заниматься учителю в течение одного дня, не упомянешь в материале. Вот и получается, что рабочий день педагога начинается чуть ли не с первыми петухами, заканчивается поздно вечером. Когда заниматься самообразованием, читать книги, ходить в театры и музеи?

— Молодой специалист — учитель истории — пришёл в нашу школу. Через два месяца спросил: должна ли работа педагога занимать всю его жизнь? — вспоминала Алевтина Манкаева. — Хороший вопрос! Ответила: научись концентрироваться, что-то делать быстрее, может, и для личной жизни время останется…

И это грустно. Выпускник вуза, окрылённый новыми идеями, планами, устраивается в школу — на него сразу же лавиной падает огромное количество бумаг: мониторинги, отчёты и прочая документация. А дети? Общение? Творческий подход к уроку? Если силы останутся…

Вспомнить забытое старое

Директор Московской школы Тюменского района Наталья Михальчак затронула тему составления рабочих программ. По её словам, когда она устроилась в школу, а это было 35 лет назад, пользовалась методичкой, где были расписаны уроки. На усмотрение педагога вносились уточнения, дополнения. Удобно.

— Сейчас учителя сами составляют рабочие программы, что отнимает много времени и сил. Да, рабочая программа нужна. Почему не сделать одну стандартную для наших школ, которую учитель мог бы так же адаптировать для себя? Нужно вернуть то забытое старое, — предложила она.

Удачный пример из не столь далёкого прошлого привёл и Николай Токарчук. Вопрос касался не отчётности, а привлечения молодёжи на село. Ни для кого не секрет, что в сельских школах учителей не хватает. Не спешат парни ехать в глубинку. Стимула нет, как раньше. Выпускники вузов, решившие поработать в сельской школе, освобождались от призыва на воинскую службу. Сейчас такой поблажки нет. Отменили.

— Реанимируем закон? Поможет ли он привлечь кадры? — задал вопрос собравшимся депутат.

— Учителя селу нужны! — согласилась Наталья Михальчак. — Чтобы поехали, оставались там работать, любые способы хороши. Такой вариант — стоящий.

Есть предложение

«Антибюрократическая учительская инициатива» — это народный проект, в котором заинтересованы все — и педагоги, и родители, и учащиеся. Необходимо установить чёткий перечень документов, в разработке и ведении которых участвуют учителя, а также определить, кто отвечает за остальные акты.
Ольга Баталина, Депутат Государственной Думы 

Как отметила Ольга Ройтблат, в рамках выполнения гранта национального проекта «Учитель будущего» на базе ТОГИРРО будут созданы центр непрерывного профессионального образования с филиалами в Ишиме и Тобольске, а также центр оценки и экспертизы работы учителя, воспитателя и руководителя.

— Думаю, что работа этих центров приведет к тому, что вся бумажная и отчётная работа учителя сойдёт на нет, — сказала Ольга Владимировна. Она также предложила выйти на федеральный уровень с инициативой о создании института классного руководителя.

— Кто у нас сейчас классные руководители? Учителя-предметники. Им хочется всё успеть, нагрузка серьёзная. Размер доплаты ей не соответствует. Пусть классный руководитель — с нормальной зарплатой — будет один на параллель. Представляете, сколько вопросов решится сразу?

Николай Токарчук добавил, что очень много запросов, порой дублирующих друг друга, поступает в образовательные учреждения с разных структур. Он предложил так наладить процесс, чтобы они шли через одну, например через департамент образования.

Депутат также вынес на рассмотрение вопрос по увеличению организационно-штатного расписания: принять специалиста-методиста, который будет заниматься отчётами, чтобы снять нагрузку с учителей.

По окончании дискуссии было принято решение, что все предложения и рекомендации по улучшению образовательного процесса участники могут направлять до 28 августа на электронную почту tyumen-abi@mail.ru.