На очередном заседании комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям Тюменской областной Думы депутаты обсудили актуальные вопросы и проблемы, связанные с развитием сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования на селе. По словам заместителя губернатора, директора регионального департамента агропромышленного комплекса Владимира Чейметова, согласно сельскохозяйственной переписи, в Тюменской области насчитывается более 154 тысяч личных подсобных хозяйств, осуществляющих выпуск товарной сельхозпродукции, а также свыше тысячи фермеров. По итогам 2018 года ими произведено продукции на общую сумму почти 27 миллиардов рублей, что составляет 41 процент от валового объема сельскохозяйственного производства в Тюменской области.

Важнейшую роль в успешном и устойчивом развитии малых форм хозяйствования играет сельскохозяйственная потребительская кооперация. Кооперативы активно помогают селянам в реализации произведенной продукции, оказывают услуги по заготовке сена и вспашке огородов. В настоящее время их услугами охвачено около 72 процентов сельских территорий. Через кооперативную сеть закупается до 90 процентов общего объема молока, закупаемого у населения. По итогам 2018 года общая выручка кооперативов составила 1,486 миллиарда рублей. Ими заготовлено 41,3 тысячи тонн молока, 2,8 тысячи тонн мяса всех видов, 83,5 тысячи тонн картофеля и овощей.

За 9 месяцев текущего года сельскохозяйственными потребительскими кооперативами заготовлено около 30 тысяч тонн молока,1,4 тысячи тонн мяса, свыше 58 тысяч тонн картофеля и овощей. Объем совокупной хозяйственной деятельности составил 960,9 миллиона рублей.

Хорошим подспорьем малым формам хозяйствования на селе является кредитная кооперация. В каждом муниципальном районе действуют сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы (СПКК), объединенные в областной кооператив, который координирует всю работу, формирует единые правила и осуществляет финансовый мониторинг. Суммарный фонд финансовой взаимопомощи кредитных кооперативов превышает 700 миллионов рублей. По итогам 2018 года кредитными кооперативами выдано 2585 займов на общую сумму 433,6 миллиона рублей. Заемные средства расходуются на развитие сельхозпроизводства и повышение его товарности. За девять месяцев текущего года выдано 1943 займа, из них более 90 процентов получено владельцами личных подсобных хозяйств.

Подробнее о работе областного сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Тюмень» рассказала его руководитель Галина Макарова. По ее словам, кредитная кооперация является надежным партнером малых форм хозяйствования на селе. За счет заемных средств, выдаваемых кредитными кооперативами, поддерживаются стартапы, строятся новые фермы, закупаются технологическое оборудование и элитное поголовье, корма и другие ресурсы, необходимые для ведения хозяйства.

— В России мы единственные, кто практически на 100 процентов кредитует сельскохозяйственное производство, — подчеркнула Галина Макарова. — В среднем по всем российским сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам доля займов на сельхозпроизводство едва дотягивает до 50 процентов.

Вместе с тем в повседневной работе ОСКПК «Тюмень» сталкивается с массой проблем в связи с тем, что финансовый регулятор — Центробанк РФ — предъявляет очень жесткие требования, постоянно вносит изменения в нормативную базу и внутренние регламенты. По каждому запросу банка приходится отрабатывать как минимум 15-20 документов, это порой занимает до половины и более рабочего времени. В последние три года СКПК не привлекают банковские кредиты, поскольку нет программ кредитования данного сектора. Все обращения в Минсельхоз России о включении СКПК в реестр уполномоченных кредиторов по выдаче льготных займов малым формам хозяйствования либо субсидирования процентных ставок по займам, полученным МФХ, пока не имеют решения.

Малые формы хозяйствования вправе рассчитывать на весомую господдержку. В частности, за счет областного бюджета возмещается часть затрат по заготовке молока и мяса от населения из расчета 4 рубля за литр молока и 30 рублей за килограмм мяса. На условиях софинансирования из средств федерального и регионального бюджетов предусмотрена грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов в целях развития их материально-технической базы.

— Правда, кооперативы не очень охотно используют данный вид господдержки, — констатировал Владимир Чейметов. — Серьезным сдерживающим фактором является то, что им необходимо вложить 40 процентов собственных средств, а также выполнить ряд обязательств, в том числе по увеличению объемов и качества продукции. Вопросов и задач еще много, тем не менее мы должны сообща решать задачу по вовлечению сельского населения в производство сельскохозяйственной товарной продукции. Многое в этом плане зависит от активной позиции кооперативов, глав муниципальных образований и сельских поселений.

154 тысячи личных подсобных хозяйств в Тюменской области занимаются производством товарной продукции.

— В Тюменской области 154 тысячи личных подсобных хозяйств. А сколько из них являются членами-пайщиками кооперативов? — поинтересовался заместитель председателя комитета, член фракции «Единая Россия» Юрий Конев.

По словам Владимира Чейметова, свежая отчетность кооперативов по членам-пайщикам предоставляется по итогам календарного года. На начало текущего года их, вместе с кредитной кооперацией, насчитывалось порядка 25 тысяч человек. По оперативным данным, за девять месяцев текущего года членами-пайщиками кооперативов стали свыше тысячи владельцев ЛПХ.

— Два года назад был составлен перечень технологического оборудования, необходимого заготовительным кооперативам. Приобретено ли оно? — задала следующий вопрос руководитель фракции КПРФ в областной Думе Тамара Казанцева.

— Из областного бюджета на эти цели было выделено более 100 миллионов рублей, — ответил замгубернатора. — В конце 2017 года мы планировали предоставить ассигнования нашему областному кредитному кооперативу, но в силу различных обстоятельств не смогли в полном объеме реализовать эту задачу. Все необходимые материалы у нас есть. С данным вопросом мы обратимся в правительство в 2020 году, с тем чтобы заняться укреплением материально-технической базы кооперативов более масштабно и серьезно.

— Сейчас завершается формирование вопросов для согласительной комиссии. Давайте направим и этот вопрос, — внес предложение заместитель председателя областной Думы Виктор Рейн.

— Сегодня у частного подворья, производящего товарную сельскохозяйственную продукцию, два направления развития: либо ЛПХ вступает в кооператив, либо становится фермерским хозяйством, — заявил Юрий Конев. — Я был в Германии, смотрел, изучал опыт. Там ясная картина. Все объединены в кооператив, который имеет собственную сберкассу, выполняет заготовительные, сбытовые, кредитные и прочие функции. Если ты не член кооператива, то и на рынок не попадешь со своей продукцией.

Развитие сельскохозяйственной кооперации — наиглавнейший вопрос, от которого зависит судьба сельского населения. Всем нам, в том числе и депутатскому корпусу, надо работать над тем, чтобы каждая сельская территория имела хороший кооператив, который пользуется доверием людей. Чтобы все личные подсобные хозяйства были его членами-пайщиками.

Комментарий

Владимир Ковин, председатель комитета Тюменской областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям:

— Тема развития малых форм хозяйствования на селе очень актуальная. Мы обращаемся к ней каждый год. Напомню: глава региона дал поручение, чтобы в кооперативах провели ревизии, модернизовали и обновили оборудование. Поэтому мы внесли от имени комитета предложение, чтобы было заложено финансирование на эти цели уже на следующий год.