Участие в разговоре принял глава Тюмени Руслан Кухарук, который является президентом Союза российских городов и сопредседателем Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления.

Тюменский градоначальник выступил с одним из ключевых докладов, рассказав о проблемах и перспективах реформирования единой системы публичной власти.

На связи с президентской резиденцией в Ново-Огарево также были представители Правительства РФ, муниципальных образований страны, руководители различных министерств и ведомств, региональных законодательных собраний, силовых структур.

Владимир Путин, открывая встречу, подчеркнул, что повышение благополучия и качества жизни граждан — базовый приоритет общей работы:

— Люди часто обращаются именно в органы местного самоуправления, когда сталкиваются с насущными проблемами. Но для них главное, чтобы вопросы своевременно решались. И не имеет никакого значения, какой уровень власти будет при этом задействован: муниципальный, региональный или федеральный.

Владимир Владимирович напомнил, что сейчас продолжается активное обсуждение нового законопроекта «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»:

— Выявлен ряд вопросов, имеющих приоритетный характер. Необходимо провести детальную инвентаризацию всех расходных полномочий, которыми наделены муниципалитеты, понять объем выполняемых ими задач, оценить реальную финансовую обеспеченность. Надо актуализировать показатели эффективности, усовершенствовать механизмы поощрения лучших руководителей, поддержать тех, кто стимулирует экономический рост, привлекает инвестиции, создает благоприятные условия для малого и среднего бизнеса, укрепляет налоговую базу.

Еще один момент, на который обратил внимание российский лидер, — важность обратной связи с гражданами. Местные власти должны находиться с жителями в постоянном контакте, внимательно слушать и слышать их запросы и чаяния, быстро реагировать.

В свою очередь Руслан Кухарук, выступая с докладом, отметил, что сейчас, когда глобально меняется порядок мироустройства, решающее значение имеет система управления, уровень развития которой должен эффективно справляться с новыми задачами и вызовами.

По мнению градоначальника, очень своевременными стали поправки в Конституцию. Они определили вектор развития единой системы публичной власти, обеспечив надежное взаимодействие между федеральным центром, регионами и муниципалитетами.

Вызовы последних лет — пандемия, специальная военная операция, беспрецедентное санкционное давление — показали правильность и своевременность такого решения и помогли уйти от чуждых России постулатов, заложенных в Европейской хартии.

— У нас, — уверен Руслан Николаевич, — свой, суверенный путь развития, основанный на богатой истории местного самоуправления и, конечно, на запросах жителей страны.

Главный смысл изменений в системе, формирующей единство публичной власти, продолжил он, — их четкая ориентированность на конкретного жителя. Именно с этой целью выстраивалась новая управленческая модель, чтобы проблемы людей были решены тем уровнем власти, который находится к ним ближе всего:

— Людям нет разницы, какой уровень власти решит проблему, главное, чтобы она действительно решалась. Именно этот принцип стал ключевой особенностью новой управленческой модели.

Еще одним важным изменением последних лет Руслан Кухарук назвал вовлеченность граждан в процесс управления своими населенными пунктами. В частности, большой толчок получило инициативное бюджетирование:

— Могу сказать на примере Тюмени: мы видим, насколько интересен этот институт. За период его действия у нас в три раза увеличилось количество заявок, которые поступают от жителей, инициативных граждан, общественных организаций, ТОСов. Люди верят и видят, что такой инструмент позволяет не просто голосовать за имеющиеся варианты изменения городских пространств, но и дает возможность предлагать свои проекты.

Глава Тюмени обратил внимание и на вопросы экономического развития муниципалитетов в условиях низкой бюджетной обеспеченности. В России, считает Кухарук, есть интересные примеры того, как без увеличения затрат можно решить вопрос роста местной экономики:

— Муниципалитеты делают ставку на свои уникальные географические, природные, исторические особенности и создают условия для развития туризма, организуют инвестиционные парки, проводят фестивали, создают точки притяжения сообществ. Эти практики мы аккумулировали и будем ими делиться.

Тюменский градоначальник предложил президенту рассмотреть возможность законодательного закрепления минимального объема налоговых отчислений, которые должны оставаться в таких активных муниципалитетах, и увязать это с системой показателей эффективности работы местной власти.

Кроме того, Руслан Кухарук выступил с идеей о проведении в следующем году масштабного Всероссийского муниципального форума «Малая родина — сила России»:

— Уважаемый Владимир Владимирович, я искренне надеюсь, что вы поддержите эту инициативу глав муниципальных образований и по возможности примете личное участие в заседании.