Сейчас документ проходит согласования в регионах. Тюменская областная Дума намерена поддержать законодательную инициативу на своём ближайшем заседании. Именно такая рекомендация на минувшей неделе была принята думским комитетом по бюджету, налогам и финансам.

Депутат-единоросс Сергей Медведев, заместитель председателя профильного комитета, отметил, что потребность в поправках возникла не на пустом месте. По данным судебного департамента при Верховном суде РФ, мировые судьи ежегодно выносят около 6 миллионов решений по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций. При этом отменяется не более 5 процентов судебных приказов, хотя должнику для отмены достаточно направить судье даже немотивированное возражение относительно его исполнения.

До сих пор внесудебный механизм взыскания задолженности действовал лишь в отношении юридических лиц, однако Правительство РФ сочло целесообразным расширить его на физических лиц и самозанятых граждан. Изменения в первую очередь затронут нерадивых и забывчивых налогоплательщиков, а также испытывающих финансовые трудности.

В случае принятия закона Федеральная налоговая служба сможет взыскивать налоговые долги с граждан в принудительном порядке без суда, выставив сумму недоимки в личном кабинете налогоплательщика и поручив банку списать деньги. По мнению авторов законопроекта, предлагаемые поправки позволят существенно разгрузить мировые суды, которые по факту просто фиксируют долг, а заодно снизить почтовые и временные издержки судебных и налоговых органов. Но главное, за первый же год дополнительно привлечь в бюджет 22,5 миллиарда рублей.

Депутат-единоросс Эдуард Омаров, первый вице-президент Общеросссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», поинтересовался у представителей налоговых органов: из чего, собственно, складывается эта самая сумма в 22,5 миллиарда рублей?

Гаухар Абитова, заместитель руководителя управления Федеральной налоговой службы России по Тюменской области, что называется, с цифрами в руках пояснила: только в нашем регионе 46 тысяч физических лиц и самозанятых накопили по налогам на имущество и на профессиональный доход более 400 миллионов рублей долгов. Взыскать их в настоящее время не представляется возможным, поскольку согласно действующему законодательству для обращения в суд размер накопленной налогоплательщиком задолженности должен превысить 10 тысяч рублей. В целом по стране таких долгов набежало уже свыше 22,5 миллиарда рублей.

Депутат от КПРФ Иван Левченко, секретарь Тюменского обкома коммунистической партии, уточнил: не нарушит ли новый порядок права простых людей?

Заместитель руководителя налоговой службы убеждает, что нет. Даже более того, новый порядок исключит неминуемые судебные издержки граждан в виде государственной пошлины и исполнительного сбора, которые увеличивают взыскиваемую сумму в среднем на 43 процента. Налогоплательщикам не будут годами начисляться и немалые пени за просрочку платежей.

Более того, при новом регулировании у налогоплательщиков появится целый ряд дополнительных преимуществ. В частности, втрое увеличится срок для выражения своего несогласия со взысканием. Сейчас это десять дней в отношении судебного приказа, выносимого в бесспорном порядке без вызова сторон. В проекте закона предусмотрен 30-дневный срок с момента уведомления об исчислении налога. Упрощается и способ подачи возражений. Их можно будет подать не только лично или по почте, как сейчас, но и дистанционно через личный кабинет налогоплательщика.

Причём в случае подачи заявления о перерасчёте или жалобы предполагается приостановка уплаты обжалуемых налогов. Если физическое лицо по-прежнему будет не согласно с решением вышестоящего налогового органа по жалобе или получит отказ в перерасчёте, то взыскание спорных сумм будет возможно только в судебном порядке. И всё это время — до вступления в законную силу решения суда — эти средства должны быть исключены из расчётов. Это позволит устранить риск их необоснованного взыскания.

Депутат от ЛДПР Иван Вершинин, руководитель экспертного совета думской фракции либерально-демократической партии, заявил о поддержке законопроекта. Инициатива в целом хорошая. Вот только как быть с налоговыми ошибками?

Гаухар Абитова подчёркивает, что налоговые органы автоматически смогут списывать лишь ту задолженность, которую граждане не оспаривают. Сам механизм внесудебного взыскания задолженности отныне будет работать следующим образом: фискальный орган направит налогоплательщику уведомление (в личный кабинет или по почте) и, если тот не представит в течение 30 дней своё возражение, начисленная сумма будет списана с его банковского счета. В соответствии с новым порядком спишут и уже накопленную задолженность вместе с пенями и штрафами.

При поступлении от налогоплательщика несогласия с начисленной суммой дело будет передано в суд. За прошлый год, например, по Тюменской области таких было немногим более двух с половиной тысяч. Причём в 99,97 процента случаев суд подтвердил правомерность решений налоговой службы.

— Конечно, налоговые ошибки встречаются, — признаёт Гаухар Абитова. — В таких случаях я всегда лично приношу налогоплательщикам извинения. К слову, каждый вторник у нас проходит приём граждан.

— В преимуществах новой системы сомнений нет, — резюмирует депутат-единоросс Галина Резяпова, вице-спикер Тюменской областной Думы. — Но Вячеслав Володин, председатель Государственной Думы РФ, установил срок представления отзывов, предложений и замечаний по законопроекту до 9 января 2025 года. Не опоздаем ли мы?

— Не опоздаем, — заверяет Сергей Медведев. — Рассмотрение законопроекта намечено на мартовском заседании Государственной Думы РФ.

Попытки введения внесудебного взыскания налогов с физических лиц предпринимали и ранее. В 2009 году, например, похожий законопроект не прошёл из-за острых дискуссий. Четыре года тому назад о подзабытой, казалось бы, инициативе напомнил Верховный суд РФ, обеспокоенный высочайшей загрузкой мировых судей. Вопрос был даже вынесен на Всероссийский съезд судей. И вот наконец Правительство РФ внесло законопроект на рассмотрение Государственной Думы РФ.