На очередном заседании комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям Тюменской областной Думы региональные парламентарии рассмотрели информацию о деятельности Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в 2025 году. Ведомство выполняет важные функции по управлению госимуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рацио­нального использования и воспроизводства водных биоресурсов, рыбоводства и рыбопереработки на территории Тюменской, Курганской, Челябинской, Свердловской областей, Югры и Ямала.

На территории Уральского федерального округа также действуют подведомственные Росрыболовству организации, осуществляющие научно-исследовательскую деятельность в сфере сохранения и воспроизводства рыбных запасов, — Нижне-Обский филиал ФГБУ «Главрыбвод», Тюменский филиал ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии», Тобольский рыбопромышленный техникум.

По словам врио руководителя территориального управления Сергея Хасанова, основная работа инспекторами рыбоохраны проводится непосредственно на водных объектах. За минувший год в ходе патрулирования составлено 3 013 протоколов, наложено штрафов на общую сумму 2 миллиона 683,4 тысячи рублей, выявлено ущерба на 13 миллионов 682,7 тысячи рублей. Кроме того, инспекторами рыбоохраны изъято более 7 тонн незаконно добытых водных биологических ресурсов, более 9,5 тысячи орудий лова, а также 374 транспортных средства.

— В целях достижения максимального профилактического эффекта патрульные мероприятия на водных объектах рыбохозяйственного значения проводятся во взаимодействии с МВД России, Управлением Росгвардии России, Пограничным управлением ФСБ России и иными органами государственной власти, — подчеркнул Сергей Хасанов.

Основной акцент в своей деятельности инспекторы делают на выявлении наиболее грубых нарушений действующего законодательства. В то же время серьезное внимание уделяется профилактической и разъяснительной работе.

Помимо контрольно-надзорной деятельности управление предоставляет государственные услуги по выдаче разрешений на добычу водных биоресурсов и заключению договоров пользования водоемами для ведения промышленного рыболовства, а также осуществления искусственного воспроизводства рыбных запасов.

Приоритетным направлением в работе является наращивание популяции муксуна, нельмы и чира. По поручению Президента Российской Федерации в минувшем году Росрыболовством во взаимодействии с Правительством Российской Федерации и отраслевой наукой разработана программа по восстановлению популяции ценных сиговых видов рыб в Обь-Иртышском рыбохозяйственном бассейне.

Следует отметить, что еще на стадии разработки программы был принят целый комплекс рыбоохранных мероприятий, реализуемый территориальным управлением при участии органов власти местного самоуправления, правоохранительных и надзорных ведомств в Югре и на Ямале. На Ямале данные мероприятия реализуются с 2021 года, поэтому комплекс мер рыбоохраны был разработан, с учетом уже имеющегося опыта, в кратчайшие сроки.

Как известно, браконьеры, добывая ценную рыбу, не думают ни о чем, у них одна цель — нажива от скорейшей реализации. Они продают незаконно добытую рыбу на стихийных рынках и в торговых павильонах, открыто и из-под полы. Это не только несет риски сокращения популяций ценных видов рыбы, но и представляет серьезную угрозу здоровью граждан ввиду сомнительного качества продукции.

Действующие нормы КоАП РФ и УК РФ предусматривают меры ответственности за совершение данных деяний, но не позволяют в полной мере пресечь сбыт браконьерского улова организованными группами.

Сотрудники управления совместно с департаментом потребительского рынка и правоохранительными органами на плановой основе проводят рейды по местам стихийной торговли, рыба изымается из оборота, составляются протоколы. Но на фоне практики все более очевидным становится вывод о неэффективности принимаемых мер. Через пару-тройку дней браконьерский улов вновь продается в тех же местах.

Серьезное внимание уделяется просветительской работе, взаимодействию с общественностью. Визитной карточкой управления стала акция «День без сетей», в ходе которой проводится траление водных объектов с целью обнаружения и изъятия бесхозных или незаконно установленных орудий лова, а также очистка береговой линии.

В ходе обсуждения депутаты положительно оценили профессиональную и грамотную работу ведомства, отметив, что помимо контрольно-надзорной деятельности серьезный акцент делается на информировании и просвещении населения, формировании бережного отношения к природе. По словам заместителя председателя комитета, члена фракции ЛДПР в областной Думе Артема Зайцева, с каждым годом число нарушителей становится меньше. И в этом, безусловно, большая заслуга сотрудников Нижнеобского территориального управления.

— Основные показатели работы территориального управления за прошлый год стабильные, — отметил Артем Зайцев. — Есть некоторое снижение наложенных штрафов, на что есть свои причины, в том числе связанные с сокращением штата.

Вместе с тем либерал-демократ Иван Вершинин обратил внимание на определенные сложности, связанные с внедрением цифрового учета промышленного лова. Югорским и ямальским рыбакам в рамках новой системы необходимо в онлайн-режиме оперативно передавать данные по вылову рыбы.

— А между тем во многих наших северных муниципалитетах нет нормальной зоны покрытия интернета, поэтому есть проблемы с передачей данных, — заявил Иван Вершинин. — Радует, что руководство Нижнеобского территориального управления Росрыболовства учитывает возникающие сложности и держит этот вопрос на контроле. В настоящее время разрабатываются меры по упрощению отчетности для наших рыбаков.

Региональный парламентарий предложил депутатскому корпусу также подключиться к этому вопросу и проработать механизмы, способствующие решению этой проблемы.

По мнению председателя комитета, члена фракции «Единая Россия» Владимира Ковина, рыбная отрасль для нашего региона имеет исключительно важное значение. Это одно из перспективных направлений в экономике, которое следует активно развивать.

— Поэтому рыбную тему мы рассматриваем регулярно, и текущий год не исключение, — комментирует Владимир Ковин. — Могу сказать, что результаты профильной деятельности Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству за прошлый год нас полностью удовлетворяют. В том числе в плане воспроизводства ценных видов рыб. Необходимо продолжать работу по реализации комплексной программы восстановления популяции муксуна, нельмы и чира в Обь-Иртышском рыбохозяйственном районе.

Радует, что сотрудники ведомства наладили эффективное межведомственное взаимодействие в решении задач по охране водных объектов. Еще один немаловажный аспект — расширение использования федеральной государственной информационной системы «Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)», позволяющей заявителям обращаться за оказанием госуслуг в электронном виде.

Депутаты рекомендовали управлению продолжить работу в установленной сфере деятельности. Специалистам ведомства предложено уделить особое внимание развитию товарного рыбоводства (аквакультуры).

Необходимо также стимулировать правообладателей рыбоводных участков, чтобы они проводили мероприятия, направленные на увеличение товарности водоемов, в том числе путем мелиоративного лова хищных и малоценных видов рыб, удаления водных растений, аэрации.