Бюджет с «осторожным оптимизмом»

На последнем сентябрьском заседании приняли к сведению отчет об исполнении областного бюджета за первое полугодие. Расходы за шесть месяцев составили почти 126 миллиардов рублей — 42% от годовых назначений. 24 миллиарда 174 миллиона рублей израсходовано на мероприятия по программам развития образования и науки, 23,5 миллиарда рублей — на развитие здравоохранения, 26 167 миллионов рублей — на реализацию программы «Развитие отрасли «Социальная политика». 942 миллиона рублей потрачено на улучшение жилищных условий. На мероприятия социальной направленности в рамках программы «Сотрудничество» израсходовано 19 372 миллиона рублей.

Расходы первого полугодия обеспечены доходами: их поступило более 129 миллиардов рублей, или 51% от годового назначения. «По итогам первого полугодия бюджет сбалансирован. Все обязательства выполнялись в требуемых объемах и своевременно», — обратил внимание директор департамента финансов Тюменской области Михаил Таранов.

Руководитель одной из депутатских фракции Тамара Казанцева попросила дать прогноз по исполнению бюджета до конца года. Будет ли сделано всё, что запланировано? Как отметил Михаил Таранов, ситуация порой вызывает опасения. Но в целом у специалистов есть «осторожный оптимизм».

Депутат Глеб Трубин попросил разъяснить, отчего программа развития внутреннего туризма исполнена лишь на 25 процентов. «В условиях нестабильности поступления доходов все ресурсы концентрируются на выполнении принятых социальных обязательств перед населением. Это безусловный приоритет», — акцентировал внимание Михаил Таранов. Сфера туризма — дополнительный источник дохода. В сегодняшних условиях её развитие можно безболезненно притормозить.

— Сбалансированность бюджета и приоритетность его исполнения сегодня особенно важные вопросы в политике регионального правительства. За шесть месяцев бюджет исполнен с хорошими показателями по всей социальной сфере, — заметила заместитель председателя областной Думы Наталья Шевчик. — Мы видим, что к началу учебного года, как и планировалось, завершились капитальные ремонты и введены в эксплуатацию новые школы и детские сады. Без сбоев работает сфера социальной защиты, здравоохранения, культуры и спорта. Депутаты удовлетворены тем, как четко отработало правительство и насколько сбалансированно был принят бюджет.

Синхронизировать законодательство

В связи с изменениями федерального законодательства члены комитета по социальной политике проголосовали за внесение изменений в региональный закон «О государственной охране, сохранении и использовании объектов культурного наследия в Тюменской области». Как пояснила председатель комитета Ольга Швецова, совершенствуется порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия — уменьшаются сроки реализации проектов, снижаются административные барьеры, повышается эффективность проводимых мероприятий.

Депутат Роман Чуйко обратил внимание на то, что на объектах культурного наследия, которые передаются предпринимателям, после реставрации зачастую исчезают информационные таблички об истории здания. Этой нормы пока нет в законодательстве. Возможно, теперь вопрос можно будет урегулировать на региональном уровне после принятых изменений и создания научно-методических советов по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия.

Вносятся изменения в закон Тюменской области о развитии внутреннего и въездного туризма. Совершенствуется правовое регулирование деятельности экскурсоводов и порядок их аттестации: устанавливаются единые требования к нагрудной идентификационной карточке экскурсовода и гида-переводчика. Это позволит повысить безопасность и качество предоставляемых услуг, а также эффективность государственного контроля в сфере туристической индустрии.

Развивается государственная информационная система здоровья спортсменов для повышения эффективности их медико-биологического обеспечения. Исполнительные органы власти региона в области физической культуры и спорта наделяются полномочиями предоставлять необходимые сведения в федеральную систему.

Из закона «О социальной поддержке отдельных категорий граждан Тюменской области» будет исключен термин «различные формы умственной отсталости», который используется в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья. Федеральные законодатели посчитали его некорректным и ограничивающим возможности детей в успешной социализации. «Изменения в тексте закона не приведут к изменению числа получателей мер социальной поддержки», — акцентировала внимание Ольга Швецова.

«Работы не боялись»

Члены комитета по социальной политике подготовили отчеты о выполнении наказов избирателей. Поддержали отчет о работе Тюменской областной Думы седьмого созыва, который будет рассмотрен на очередном заседании регионального парламента.

Комитет по социальной политике подвёл итоги своей работы за пять лет. «Мы очень плотно поработали в этом созыве», — отметила Ольга Швецова.

— Основными темами стали, конечно же, помощь участникам спецоперации, поддержка их семей, вопросы демографии, семейной и молодежной политики. Мы брали в проработку дополнительные темы, усилили работу по подготовке и рассмотрению федеральных законодательных инициатив. Внесено 7 проектов федеральных законов, направлено 6 обращений Тюменской областной Думы, рассмотрен 91 проект федеральных законов. Провели много мероприятий, в том числе выездных».

— Комитет всегда ставил в повестку наиболее актуальные вопросы социальной политики. Мы не боялись сложных вопросов и принимали в план работы предложения от всех фракций. Социальное благополучие во многом зависело от принятого нами законодательства, — подчеркнула Наталья Шевчик. — Круглые столы проводили по самым важным вопросам и старались выходить на конкретные предложения по решению проблем. Выездные заседания комитетов — хорошая практика, поскольку депутаты видели, как решаются важные вопросы социальной политики, могли на месте вести диалог с представителями исполнительной власти. Наше рассмотрение вопросов социальной повестки всегда было очень основательным и хорошо подготовленным, в том числе со стороны наших партнеров в правительстве.

— Много событий произошло за пять лет. Мы достойно выдержали тренд на сохранение здоровья населения, поддержку семьи и многодетности. Приоритетом стала помощь участникам спецоперации и их семьям, — заметила Наталья Александровна. — Все инициативы, которые проходили через комитет по социальной политике, сегодня работают как меры социальной поддержки. Правительство региона всегда находило источники финансирования. Мы как законодатели осознавали необходимость принятия тех или иных решений и понимали меру своей ответственности. Я уверена, что депутаты следующего созыва продолжат всё доброе и комитет будет работать еще эффективнее.

Комитетом по социальной политике Тюменской областной Думы за 5 лет рассмотрен 541 вопрос: 
147 законопроектов Тюменской области, 109 контрольных вопросов, 122 о проектах ФЗ и обращений субъектов, 61 вопрос о награждении, 102 иных.

Справка «ТИ»

Результаты совместной работы органов государственной власти Тюменской области (2021-2026):

• Расходы бюджета на меры социальной поддержки выросли в 2,6 раза;

• 17 региональных мер поддержки семей с детьми, 53 — участников СВО и их семей;

• ТОП-3 по программе «Активное долголетие» (192 тысячи пенсионеров вовлечены в программу, более 8 тысяч человек — серебряные волонтеры);

• ТОП-5 по динамике числа туристов (в 1,5 раза вырос турпоток).