«Наши соседи по даче устроили у себя на огороде целую ферму — завели трёх поросят, да ещё и корову держат, так как проживают там постоянно. Нам создаются определенные неудобства таким соседством — мухи, запах, коровьи «лепешки» на дороге… Имеют ли право соседи на такое дачное животноводство, всё-таки у нас СНТ, а не деревня?»

— В последнее время подобные вопросы и жалобы на соседей-животноводов стали поступать довольно часто. Действительно, время сейчас непростое, и по-человечески вполне понятно желание некоторых граждан обеспечить свою семью не только садово-огородной продукцией, но и домашними яйцами, мясом и даже молоком… Однако давайте попробуем разобраться в этом вопросе с точки зрения законодательства.

На сегодняшний день, пока в силу не вступил новый закон о садоводстве и огородничестве, создание и использование садоводческого, дачного или огородного земельного участка регламентируется Федеральным законом № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Смотрим статью 1 — там дано четкое определение, что такое садовый земельный участок, для чего он может использоваться: для выращивания плодовых, ягодных, бахчевых или иных сельхозкультур и картофеля, а также для отдыха. Про животноводство здесь не упоминается. В то же время в законе говорится, что отходы от деятельности по выращиванию плодово-овощной продукции могут быть утилизованы всеми доступными и не запрещенными законом способами, в том числе в качестве кормов для животных.

Также существует ряд норм, в том числе СНиП 30-02-97, которые допускают разведение на дачном участке птицы и мелкого скота (кроликов, коз, баранов), если их содержание не преследует коммерческой цели. В пункте 6.4 данного нормативного акта сказано о возможности сооружения на дачном участке помимо жилого строения хозяйственных построек, в том числе для содержания мелкого скота и птицы. Подчеркну — именно мелкого скота, к коему относятся овцы, козы и свиньи, но никак не коровы! И ещё раз повторю: животноводство на дачном участке в качестве профессиональной деятельности не допускается! Создание фермерского хозяйства регулируется 112-ФЗ, причем, конечно, оно не может быть создано на землях садовых обществ. Также невозможно отдельному садоводу изменить вид разрешенного использования своего земельного участка, за исключением случаев, когда СНТ ликвидируется.

То есть держать поросят вашим соседям закон напрямую не запрещает, а вот с коровой им придется расстаться по-хорошему, если они не хотят судебного разбирательства, итог которого будет однозначно не в их пользу.

Здесь есть ещё один очень важный момент. Пользуясь правами, ваши соседи не должны забывать и о своих обязанностях! Тот же СНИП 30-02-97 пунктом 6.7 устанавливает минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям. От постройки для содержания мелкого домашнего скота и птицы до границы участка не может быть менее 4 метров. Если же такая хозпостройка примыкает к жилому дому, это расстояние измеряется отдельно для каждого объекта — от дома не менее 3 метров, а от постройки, как уже говорилось, не менее 4 метров. Кстати, в этом же СНиПе можно посмотреть минимальные расстояния до границ соседних участков для всех строений и сооружений, включая парники, навесы, стационарную емкость для воды, погреб, туалет, баню и т.д.

Если ваши соседи решили держать на своем участке животных, не запрещенных для дачного содержания законодательством, то, помимо расстояния до соседних участков, они должны соблюдать также нормативы по разведению и содержанию животных и птицы, которые определены в законе РФ № 4979-I. Необходимо помнить и о санитарных правилах, несоблюдение которых также влечет за собой административную ответственность владельцев. По крайней мере, наличие большого количества мух — верный признак, что эти правила нарушаются. В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами не должны нарушать права и законные интересы других лиц.

И в заключение давайте снова обратимся к Федеральному закону № 66-ФЗ. Обратим внимание на пункт 1 статьи 21, где определена компетенция общего собрания садоводов, — мы увидим, что общее собрание наделено правом рассматривать любые вопросы деятельности СНТ и принимать по ним решения. То есть и в вопросе содержания домашних животных на дачных участках оно вполне может определять, какие виды и количество голов живности могут содержать садоводы на своих участках в данном конкретном обществе. Это вполне логично, ведь здесь могут играть роль размеры и особенности расположения участков, и местоположение самого дачного общества, и другие местные факторы. Исходя из положений федерального законодательства, можно сказать, что в настоящее время именно Устав общества имеет решающее значение при возникновении подобных споров — разрешает он либо запрещает своим садоводам содержание мелкого скота и птицы.

Если в настоящее время этот момент в Уставе не прописан, правление должно предложить общему собранию утвердить изменения о правилах содержания животных в СНТ и в дальнейшем внести их в Устав — во избежание недоразумений в вашем обществе.

Адрес консультационной приёмной межрегионального отделения Союза садоводов России: г.Тюмень, ул. Республики, 13, каб. 2. Записаться на приём можно по телефону (3452) 38-18-12, после 16 часов.
Председателей ждут каждую последнюю среду месяца с 16 часов по адресу: ул. Республики, 13.
Каждый первый четверг месяца — приём садоводов по вопросам имущественных отношений по адресу: ул. Сакко, 30, запись по телефону (3452) 69-01-79, внутренний 15-17.
Каждый второй четверг месяца — с 15-00 по адресу: ул. Водопроводная, 36, каб. 6.