Тем более что вот уже много лет у «Тюменских известий» есть для этого отличный собеседник — постоянный наш эксперт, кандидат экономических наук Алексей Янин. Вместе с ним постараемся проанализировать ситуацию в России и в Тюменском регионе, проследить все сильные и слабые моменты российской экономики, поговорить о ближайших перспективах её развития.

— Алексей Николаевич, среди политиков и ваших коллег-экономистов бытуют разные мнения. Кто-то говорит, что экономика страны до сих пор испытывает кризис, иные утверждают: кризис миновал. Ваше мнение?

— Если посмотреть объективные показатели, можно определить: проблема существует. В 2015-2016 годах произошел спад ВВП, который суммарно составил где-то 4,5 процента. И мы к 2018 году не достигнем уровня 2014 года.

Вообще валовый продукт — вещь достаточно «заумная». Многие его воспринимают как нечто абстрактное. Тем не менее есть вполне конкретные показатели. К примеру, продажа легковых автомобилей в России сократилась в 2 раза.

— О чём это говорит?

— О том, что у людей нет денег. Или еще: сократились объёмы строительства жилых домов — опять же из-за низкого спроса. Люди не в состоянии покупать жилье в прежних объемах. Вот эти «простые» показатели свидетельствуют о том, что в экономике России проблемы существуют. Хотя потихоньку, понемногу мы начали выбираться из кризиса.

В этом году ожидаемый прирост ВВП составит около двух процентов, в следующем — где-то 2-3 процента.

— Сегодня даже самые непросвещённые в экономическом плане граждане усвоили: бюджет — всему голова. Мы теперь внимательно вычитываем в региональной прессе цифры его приходной и расходной части. И, конечно же, всех интересует: каковы главные источники пополнения бюджета?

— Самыми крупными источниками являются налог организаций на прибыль, налог на доходы физических лиц, налоги на добавленную стоимость, на добычу полезных ископаемых, а также поступления от внешнеэкономической деятельности.

— Вы имеете в виду таможенные пошлины?

— Именно. Официально они называются «доходы от внешнеэкономической деятельности в бюджет». Самые большие поступления обеспечиваются посредством экспорта нефти, газа, нефтепродуктов. Все остальное — мелочи. Теперь о расходах. Самые большие статьи расходов — содержание социальной сферы, развитие инфраструктуры: дороги, аэро- и морские порты… Крупная статья расходов — военные нужды.

— Вооружён — значит защищён. Ведь так?

— Наверное… Представители оборонных предприятий, конечно, очень рады, поскольку увеличены заказы на различные виды вооружения, на военную технику.
С ними связан целый комплекс научно-исследовательских институтов, которые также увеличили свои доходы.

— Скажите, а как бюджетная тема увязана сегодня с проблемой обманутых дольщиков? Бытует мнение, что государство вынуждено предоставлять квадратные метры, земельные участки за счёт бюджетных средств.

— Насчет обманутых дольщиков могу сказать, что бюджеты, в принципе, стараются как можно меньше покрывать, компенсировать их потери. Потому применяются различные схемы для решения проблемы. В результате много денег на это из бюджета не идет. Другой аспект этой темы — строгий государственный контроль, который необходим на всех стадиях строительства. Ведь есть и вовсе незаконные постройки. К примеру, у нас в Тюмени на улице Ленина, рядом с театром кукол. Дом же возник не за одну ночь. Или здание на улице Герцена, напротив магазина «Гапочка», также строилось незаконно. Где был государственный строительный контроль? И таких объектов довольно много.

— Говоря об источниках пополнения бюджетной «копилки», нельзя не коснуться налоговой политики. Как вы относитесь к вопросу дифференцированного налогообложения? Эта тема продолжает активно обсуждаться, но такое ощущение, что только в СМИ.

— Я считаю, что дифференцировать налог нужно. Эта схема работает на мировом уровне. К примеру, в США, в странах Скандинавии богатые люди платят до 30-40 процентов, во Франции — и того больше: у них ввели исключительно высокий налог. У нас, на мой взгляд, система налогообложения необъективна. Но проблема решаема. Считаю, что тех, кто получает зарплату до 20 тысяч, можно вообще освободить от налогообложения. Те же, кто получает сотни тысяч и даже миллионы (в перерасчете с валюты на рубли), а такие люди есть, должны налоги платить. Пусть это будут не запредельные ставки в 40-50, но хотя бы 25 процентов. Пока каких-то конкретных решений по этому вопросу не предпринимается, поскольку есть опасения, что зарплата может уйти «в тень». Впрочем, она и сейчас в большинстве случаев «в тени», так что, выходит, опасаться нечего. Надо заниматься теми, кто выплачивает «теневую» зарплату. Государство должно, наконец, проявить волю, решительность и ввести более справедливую налоговую систему.

— А на региональном уровне как работает система пополнения бюджета?

— Вот здесь есть одно парадоксальное явление. За последние 5 лет, с 2011 по 2016 год, промышленное производство на юге Тюменской области увеличилось на 70 процентов. А бюджет остался без изменений. Возникает вопрос: почему? Вроде бы, когда создается производство, появляются надежды на новые рабочие места, поступление налогов. Увы, практика не всегда это подтверждает. Ряд крупнейших плательщиков, которые могли бы вносить значительные деньги в бюджет, оформляют прибыль не в Тюменской области, а в Москве. И продукцию реализуют не тюменские, а московские подразделения. Именно там оседают огромные объемы прибыли. Вот это наша главная проблема. В результате областной бюджет за эти последние 5 лет в номинальном выражении остался на прежнем уровне, а в реальном — с учетом инфляции даже снизился.

— Кстати, это ведь касается и торговых сетей? У них ведь крупные денежные обороты?

— Колоссальные!

— А денежки уходят в центр, где зарегистрировано головное предприятие?

— Да. И надо в этом разбираться. Хотя это весьма сложно, потому что налоговая статистика недоступна. Но необходимо что-то предпринимать. Регионам надо вносить предложения по изменению федерального законодательства, чтобы был контроль за налоговыми поступлениями крупнейших плательщиков — производств и торговых сетей. Хорошо, что в нашем регионе сегодня обсуждение этой темы подняли на серьёзный уровень, с участием губернатора области.

— На чём можно экономить, говоря о государственных расходах?

— Суммарные расходы государства составляют 28 триллионов рублей. Поэтому оно сейчас старается всячески экономить. В частности, появилась информация о необходимости запрещения многим чиновникам пользоваться номерами «люкс» в дорогостоящих отелях, оставив только узкий круг тех, кто может обладать этим правом. В основном это высшие руководители. Очень правильное решение было принято о запрещении строительства за счет бюджета различных офисных зданий, об ограничении закупки автомобилей для должност­ных лиц стоимостью свыше 2-х миллионов рублей также за счет бюджета. Совершенно справедливо: покупайте на свои средства, если уж так необходимо.

Пусть это, что называется, «по мелочи», все равно надо наводить порядок.

— Затронем еще одну тему. Россия прощает крупные долги странам. Но подобное великодушие тоже обходится российскому бюджету «в копеечку»? Мы ведь списали долг Кубе, многим другим странам?

— Да, это так. Однако 10 миллионов кубинцев, образно говоря, не могли «объесть» 300 миллионов россиян. Но суммарно должников набирается довольно много. Основная часть долгов возникла еще во времена СССР. Мы их постепенно списывали, поскольку с нищих африканских стран брать особо нечего.

— Зачем давали в долг?

— Ну, это вопрос к прежним руководителям страны — Брежневу, Горбачеву. Именно при них возникло более всего долгов. Там, правда, находятся различные схемы погашения долгов: продукцией, минеральным сырьем, рудами, бесплатным обслуживанием наших морских судов, размещением военных баз…

— Своеобразный бартер? Ясно. Долги нужно возвращать. Россия ведь это делает.

— Да. Недавно мы погасили последний долг СССР странам бывшей Югославии, откуда нам во время тотального дефицита шли большие поставки потребительских товаров. Больше старых долгов у России нет. Но мы сейчас выпускаем небольшое количество облигаций, которые покупают иностранные инвесторы. Это тоже долг, но он не критичен. У России долг небольшой, где-то около 20 процентов от ВВП.

— У Америки, как известно, государственный долг — в триллионы долларов, а они живут — не тужат...

— Вот смотрите: валовый продукт США — 19 триллионов долларов. Государственный долг на сегодня — 2 триллиона долларов. То есть немного больше, чем ВВП.

Для американцев при их масштабах экономики это не страшно. В Японии госдолг вообще превышает 200 процентов от ВВП. И тоже живут (смеётся).

— А откуда у Америки такой долг?

— Американцы выпускают облигации, которые покупают многие страны мира. И мы покупали. Но больше всех американских акций накупил Китай. По ним идет гарантированный доход. Американцы всегда платят по своим обязательствам, никогда не допуская дефолта. Долг же накапливался десятилетиями. Они его возвращают владельцам облигаций с процентными выплатами. Поэтому, повторяю, госдолг для Америки не страшен.

— В России, говорят, готовится выпуск облигаций для населения?

— Да. Есть информация, что Минфин будет выпускать так называемые народные облигации.

— Ну, это мы, вернее, наши родители уже проходили…

— Тогда это была «принудиловка». Сейчас — добровольное решение людей. Однако надо очень внимательно отнестись к этому вопросу, изучить все детали. Пока я не готов это прокомментировать — нет соответствующей информации.

— От глобальной экономической политики возвратимся к региональной. Какова экономическая перспектива Тюменской области?

— Несомненно, положительная. Спада производства мы не ожидаем. Единственный неприятный момент — на юге Тюменской области началось снижение добычи нефти. Специалисты это явление прогнозировали давно. В прошлом году добыча достигла 12,4 млн тонн. В текущем — уже снизилась. Темпы роста промышленных производств за 7 месяцев нынешнего года хотя и замедлились, но все равно выше, чем по России (у нас 2,4%, по России — 1,1%).

Мы ожидаем всплеск приблизительно в 2019 году, когда начнут работать крупные новые производства. Это выпуск полиэтилена в Тобольске и автомобильного бензина на Антипинском НПЗ. Так что значительные темпы роста — впереди!