Инициатором мероприятия выступил комитет областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям. В заинтересованном разговоре приняли участие депутаты, представители правительства Тюменской области, органов местного самоуправления, садоводческих некоммерческих товариществ. В ходе заседания всесторонне обсуждались основы правовых регламентов, дальнейшие перспективы развития садоводства и огородничества, а также имеющиеся проблемы и пути их решения.

— Закон, принятый в прошлом году, во многом по-новому регулирует правовые отношения, которые возникают в связи с ведением садоводства и огородничества, — подчеркнул, открывая заседание, председатель комитета, член фракции «Единая Россия» Владимир Ковин. — Он регламентирует деятельность садоводческих объединений начиная от производства до реализации излишков продукции, произведенной на садовых участках. И у нас с вами есть возможность внести, при необходимости, те или иные поправки и изменения в законодательство.

Депутат также напомнил, что между правительством Тюменской области и Союзом садоводов России заключено двустороннее соглашение о сотрудничестве, в рамках которого в регионе создаются комфортные условия для развития садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан. В частности, возмещаются затраты на инженерное обеспечение, на проведение работ по обустройству источников наружного противопожарного водоснабжения, оказывается содействие в ремонте автомобильных дорог и в обеспечении пригородным пассажирским транспортом.

По мнению заместителя губернатора, заместителя департамента АПК Тюменской области Владимира Чейметова, вопросы, связанные с развитием садоводства и огородничества, безусловно, имеют серьезное значение. Все более актуальной становится и проблема реализации излишков продукции, произведенной на садовых участках. Региональное правительство совместно с сельхозпроизводителями и перерабатывающими предприятиями работают над созданием системы заготовки продукции садоводческих товариществ. И уже есть определенные успехи в этом направлении. В Боровском технопарке строят новое производство, которое будет специализироваться на переработке яблок, ягод и другой продукции, выращенной на садовых участках.

Аграрный университет Северного Зауралья совместно с хозяйством «Плодовое» в прошлом году провел серию семинаров, на которых тюменские дачники и огородники получали необходимые знания и практические советы по возделыванию тех или иных сельскохозяйственных культур. Работа в этом направлении будет продолжена и в текущем году.

Заместитель председателя Тюменской областной Думы, член фракции «Единая Россия» Виктор Рейн акцентировал внимание участников круглого стола на наиболее актуальных вопросах, связанных с принятием в июле прошлого года нового федерального закона о садоводстве и огородничестве.

— Прежний закон, по которому мы работали в этом направлении, утратит силу. Новое положение не только совершенствует регулирование норм в сфере садоводства и огородничества, но и устраняет правовые неточности. А их, как показывает практика, очень много. Учитывая региональную специфику и наработанный опыт, мы можем внести свои предложения по дальнейшей реализации закона на территории области. Уверен, разговор следует продолжить и на других площадках.

Региональный парламентарий, в частности, отметил: в соответствии с новым законом количество организационно-правовых форм садоводческих объединений сокращается до двух, а такой вид деятельности, как дачное хозяйство, упраздняется. Кроме того, законом определены жесткие требования к реорганизации и ликвидации таких товариществ, к управлению и контролю над их деятельностью, а также особенности членства граждан в таких объединениях.

В отличие от садоводческих участков, где законодательно утверждено право на строительство жилых домов, гаражей и других объектов, на огороднических участках допускается размещение только таких строений, которые не относятся к объектам недвижимости.

— Законом также определены формы и порядок господдержки ведения садоводства и огородничества, — подчеркнул Виктор Рейн. — Поэтому органы власти субъектов Российской Федерации вправе создавать свои подразделения и структуры, принимать программы поддержки, организовывать в границах товариществ снабжение тепловой и электроэнергией, водой, газом, системами водоотведения.

По мнению заместителя председателя комитета, члена фракции «Единая Россия» Александра Крупина, садоводы сталкиваются с массой проблем, многие из которых можно разрешить в процессе наработки правоприменительной практики при реализации федерального закона.

— Опыт общения с представителями садовых товариществ показывает, что одной из проблем являются конфликты по поводу смены председателей, — отметил депутат. — Очень сложно решаются вопросы строительства и ремонта подъездных путей, развития электросетей, водоснабжения, газификации садоводческих обществ. В новом законе разработчики все это постарались учесть, но остались и спорные моменты. Например, прописана норма, по которой членами правления должны быть не менее 5 процентов членов садового товарищества. Приведу пример: есть крупные дачные сообщества, в которых насчитывается по три тысячи собственников и более. В соответствии с новым законом правление должно состоять из 150 человек! Да они с ума сойдут, пытаясь принять хоть какое-нибудь решение.

Кроме того, законодательные нововведения запрещают организовывать садоводческие и огороднические общества на землях сельхозназначения, а также закрепляют за муниципалитетами право оказывать поддержку дачным объединениям в создании необходимой инфраструктуры. Это важный вопрос, поскольку во многих дачных поселках люди проживают на постоянной основе.

— У нас половина дачных земель до сих пор не узаконена. И вовсе не потому, что председатели дачных кооперативов и собственники участков не хотят этим заниматься. Они просто ничего не могут сделать, — поделилась наболевшим председатель СНТ «Светлое» Лариса Кузина. — Нашему кооперативу 50 лет. Выданные в свое время документы не сохранились. Земли общего пользования мы смогли оформить с огромным трудом, и только через суд. Сколько времени, нервов, денег это стоило — не передать словами. Земельную проблему надо снять в первую очередь, а уже потом решать вопросы по дорогам, воде, газу, электричеству.

— Для полного понимания этих наболевших вопросов нам необходимо выслушать мнение всех заинтересованных сторон, всех структур, которые влияют на жизнь садоводческих товариществ, — внес предложение заместитель председателя комитета, член фракции «Единая Россия» Юрий Конев. — А между тем на круглом столе нет представителей энергетиков, газовиков, Росреестра, кадастровой службы. Если будет создана рабочая группа, первым делом она должна выяснить: как на практике складываются взаимоотношения всех этих служб с дачными обществами. Только в этом случае мы сможем реально помочь нашим садоводам и огородникам.