Об исполнении бюджета

Доходы бюджета региона составили почти 204 миллиарда рублей. План выполнен на 117 процентов. Как уточнил заместитель директора областного департамента финансов Михаил Таранов, кассовые расходы составили 170 миллиардов рублей, план выполнен на 90 процентов. 46 процентов, или 78 миллиардов рублей, — расходы на социальную сферу. На здравоохранение потратили 22,2 миллиарда. На развитие образования и науки — 21,5.

Средства направлены на обеспечение деятельности лечебно-профилактических учреждений, уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, оказание высокотехнологичной медицинской помощи. Более двух миллиардов рублей направлено на укрепление материально-технической базы медучреждений. Закуплены десятки комплектов современного диагностического и хирургического оборудования, приобретено 148 автомобилей санитарной и скорой медицинской помощи. Проведён капитальный ремонт 11 лечебных учреждений — перинатальный центр и поликлиника областной больницы № 3 в Тобольске, детское и инфекционное отделения областной больницы № 12 в Заводоуковске, Туртасская участковая больница и терапевтическое отделение ОБ № 20 и другие. В 2018 году установлено 12 модульных ФАПов.

В прошлом году открылось два новых детских сада, 31 отремонтирован, благодаря чему дополнительно появилось 2200 мест в дошкольных учреждениях. Из них 923 места для детей до трёх лет. В Тюмени, Ишимском, Тобольском районах введено в эксплуатацию три новых школы. Приобретено 59 школьных автобусов. Кроме того, было продолжено строительство четырёх школ и четырёх детских садов.

Быть объективными

Вопрос о проекте закона «Об исполнении областного бюджета за 2018 год» вызвал споры из-за программы «Сотрудничество». Как следует из доклада Михаила Таранова, по сравнению с 2017 годом расходы на социальную сферу увеличились на один миллиард рублей и составили 10,5 миллиарда.

— В Ханты-Мансийском автономном округе — Югре введено в эксплуатацию пять объектов социального назначения, два объекта здравоохранения, а именно Центр медицины катастроф в Ханты-Мансийске и отделение нефтеюганской районной больницы в Пойковском, — рассказал Михаил Таранов.

Либерал-демократа Глеба Трубина возмутило, что вопрос по исполнению программы в области «Здравоохранение» поднимается из года в год, из комитета в комитет:

— Каждый год голосуем, чтобы принять исполнение 36 процентов. Это даже не 50 и не 70. Вопрос так и не решается. Всякий раз звучит Нижневартовская больница…

Михаил Таранов назвал причины неполного освоения средств. Проблема в строящейся Нижневартовской больнице. Стройка эта идёт с серьёзным отставанием от графиков. Причин две. Первая — несостоявшиеся торги. Аукционы на завершение строительно-монтажных работ по первой очереди строительства центральной больницы на 1100 коек в Нижневартовске, проведённые в августе и сентябре 2018 года, признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок. Итоги же аукциона, проведённого в октябре 2018 года, отменены по решению ФАС России. Вторая причина — отставание подрядной организации от графика производства работ, необходимых для проведения пусконаладочных работ котельной центральной больницы в Нижневартовске.

Глеб Трубин заявил: голосовать за данный документ с «хронической проблемой» фракция ЛДПР не будет.

— Коллеги, нужно быть объективными, — призвал депутат-единоросс Владимир Ульянов. — Доходная часть бюджета увеличивается не из-за цен на нефть или газ, а благодаря развитию экономики юга Тюменской области. Факт! Это доминирует над тем, что у нас есть проблемы по расходам по программе «Сотрудничество». Обратите внимание, по расходной части — полное, стопроцентное выполнение обязательств по социальной поддержке населения, по образованию и с некими издержками по здравоохранению. Давайте объективно оценивать деятельность исполнительных органов власти, а не из каких-то частных моментов.

Коммунист Тамара Казанцева подчеркнула, что бюджет за 2018 год стал рекордным для Тюменской области.

— При таком бюджете можно смело принимать законы, направленные на поддержку отдельных категорий граждан. Надо идти навстречу людям, чтобы они чувствовали заботу о себе, — считает законодатель.

Единоросс Виктор Рейн в своём выступлении отметил, что можно только порадоваться таким показателям исполнения областного бюджета за 2018 год.

— Есть профицит — значит, мы входим в 2019 год в комфортных условиях. Главное — выполнены все социальные обязательства перед населением области, — подчеркнул вице-спикер регионального парламента. Он также напомнил, что бюджет быстро и эффективно реагировал на все вызовы, возникавшие за отчетный период. В качестве примеров Рейн назвал поддержку животноводства в аграрном секторе области и увеличение средств на социальное обустройство села.

Добавим, что большинством голосов депутаты поддержали проект Закона Тюменской области № 1777-06 «Об исполнении областного бюджета за 2018 год». По второму вопросу — отчёту об исполнении областного бюджета за первый квартал 2019 года — народные избранники также приняли положительное решение.

Вышли с инициативой

Не менее эмоциональным было и обсуждение вопроса о проекте Закона Тюменской области № 1771-06 «О внесении изменения в статью 13 Закона Тюменской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области». Согласно законопроекту, внесённому фракцией КПРФ, предлагалось расширить круг лиц, имеющих право на возмещение расходов на плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Такая льгота сейчас действует в регионе, но только в отношении малоимущих многодетных семей (с подушевым доходом не более прожиточного минимума, который составляет 10949 рублей). Возмещение расходов осуществляется в размере 100 процентов в отношении детей из многодетных семей, а также в размере 30 процентов — для родителей (усыновителей) из данных семей.

Коммунисты предлагали возмещать из регионального бюджета расходы на оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО 100 процентов детям из всех многодетных семей, 30 процентов их родителям и опекунам, независимо от среднедушевого дохода. Целью законопроекта его авторы назвали «логическое продолжение социальной защиты многодетных семей на фоне мусорной реформы».

Принятие законопроекта обошлось бы бюджету в 152,5 миллиона рублей в год. Напомним: стоимость услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в Тюменской области составляет 139 рублей с человека для жителей многоквартирных домов и 119 — с каждого жителя частного дома.

— К нам поступает много заявлений от тюменцев, которые задают вопрос: почему на поддержку не могут рассчитывать все многодетные семьи? — заверила Тамара Казанцева. — Думаю, ничего плохого в предложении внести поправки в закон нет. Доходы жителей региона невысокие. Расходы из областного бюджета на меры такой социальной поддержки невелики. Изыскать средства при профиците бюджета, считаю, возможно. Потому мы и вышли с такой инициативой.

Либерал-демократ Михаил Селюков возразил: с одной стороны, идея поддержать многодетные семьи действительно стоящая. Но если посмотреть с другой, законопроект легализует действующий тариф на вывоз мусора.

— Фактически бюджетные деньги пойдут в карман предпринимателям, которые занимаются мусором. Лучше найти способ снизить тариф, — уверен Селюков.

— Да, нужно искать варианты для снижения тарифа, — согласилась Тамара Казанцева. — Сегодня КПРФ этим и занимается параллельно. В Тюменском областном суде рассматривается иск против «мусорной реформы». Заседание перенесено на 17 июня.

Глеб Трубин призвал проголосовать за законопроект. Депутат уверен, что нужно сделать всё возможное, чтобы многодетные семьи стали престижной ячейкой общества. Давать им различные льготы, дополнительные места на парковке и так далее. В этом вопросе, настаивал депутат, скупиться не надо.

Виктор Рейн высказал своё мнение: вопрос расширения круга льготников должен решаться на уровне федерального центра.

— В Тюменской области проживает 25700 многодетных семей, — взяла слово заместитель губернатора региона Ольга Кузнечевских. — Только 12 тысяч из них малообеспеченные. Все они — на учёте, есть сведения об их доходах. Если же семья в чём-то нуждается, но не попала в число малоимущих, у неё есть право обратиться с заявлением на выделение субсидии на оплату коммунальных услуг (вывоз мусора таковой и является). Такую меру социальной поддержки никто не отменял. Она работает!

Точку в споре поставил единоросс Николай Яшкин, замещавший председателя комитета Валерия Фалькова. Он подчеркнул: так как законопроект получил отрицательные заключения правового управления, управления по экономике и финансам областной Думы, а также правительства региона, комитет не рекомендовал вносить его на заседание Тюменской областной Думы.