В 2015 году в стране начали формировать реестр поставщиков общественно полезных услуг. Услуг — 21, они из самых разных сфер нашей жизни. Было время, когда все они исполнялись людьми, состоящими на службе у государства (не путать с госслужащими) и получающими зарплату из бюджета. Теперь же частные школы, медицинские учреждения, некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели могут взять на себя эти заботы. И получать из бюджета денежную компенсацию за проведённую работу.

Рассчитывать на такое сотрудничество могут те организации, индивидуальные предприниматели, НКО, которые входят в реестр поставщиков. Попадают туда те, кто оказывает оговорённые законом услуги и соответствует ряду требований. Кандидат заявляет о своём намерении стать поставщиком услуг, а региональная власть после проверки решает, может ли она рассчитывать на этого предпринимателя или организацию. На эти процедуры уходит максимум 20 дней. В итоге именно органы исполнительной власти отвечают за соответствие оказываемых услуг принятым стандартам.

— Отдельных требований для государственных и для негосударственных исполнителей нет, — говорит начальник отдела областного департамента социального развития Татьяна Бородина. — Есть единые стандарты оказания той или иной услуги. И предполагается, что поставщики будут конкурировать между собой за заключение контрактов с органами исполнительной власти.

В условиях конкуренции мы, граждане, выбираем, доверить своего школьника тренеру из муниципальной спортшколы или, к примеру, волейбольной ассоциации. Мы решаем, кто будет ухаживать за тяжелобольным родственником — представитель государственной соцслужбы или специалист из частной компании. Поэтому гражданам должна быть доступна информация о поставщиках услуг: о тарифах, работающих специалистах, результатах проводимых проверок. И это стало одним из требований к тем, кто хочет работать наравне с муниципальными учреждениями — размещать определённые сведения в открытых источниках.

Социальные предприниматели — люди чуткие. Они кожей чувствуют, что сегодня востребовано обществом. На слуху развитие туристической привлекательности территорий. Предприимчивый народ в небольших населённых пунктах хватается за эту идею и знать не знает, что может заключить контракт с государством, потому что «организация экскурсионных программ и оказание туристско-информационных услуг» входит последним пунктом в перечень, определённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 г. за номером 1096.

Судя по всему, наиболее понятной и доступной по исполнению в Тюменской области оказалась услуга по надомному обслуживанию больных и престарелых, в этом деле государственным учреждениям пришлось «поделиться» фронтом работ. В реестре поставщиков уже больше 40 процентов приходится на негосударственные организации. При том, что на стационарные услуги (пансионаты для пожилых, например) не заявился никто, хотя у общества есть потребность в таких учреждениях. Государство не готово поступиться требованиями, предъявляемыми к подобным заведениям, а частники не в состоянии их выполнить.

Любопытный поворот получила в Тюмени работа с бездомными — дом милосердия «Богадельня» оказывает паллиативную помощь немощным бездомным и беспаспортным людям. И, привлекая волонтёров и благотворительные средства, дом милосердия обеспечивает куда больший объём помощи, чем предусматривается установленными стандартами. Государство, кстати сказать, за такую работу даже не бралось, ограничивалось восстановлением документов и предоставлением общежития.

Когда формирование реестра поставщиков общественно полезных услуг только начиналось, индивидуалы и НКО опасались, что хлопот с отчётами за бюджетные деньги будет столько, что овчинка выделки не стоит. Но управления и департаменты социального развития буквально в ручном режиме помогали с оформлением первых актов выполненных работ, обучали своих новых помощников, помогали нарабатывать опыт. Тот же департамент соцразвития, организуя обучение специалистов государственных учреждений, приглашает на курсы и своих партнёров, им занятия обходятся бесплатно.

Нынешней осенью родителям первоклассников в Тюменской области впервые предложили сертификаты персонифицированного финансирования дополнительного образования. Чтобы дети выбрали себе занятие по душе, им предоставляется возможность попробовать свои силы в разных кружках и секциях. При этом сертификат позволяет посещать не только те учреждения, что финансируются из бюджета. По всей вероятности, такая система финансирования дополнительного образования будет развиваться, значит, в ней найдётся место и социальным предпринимателям. В селе Падун (Заводоуковский городской округ), например, есть предприниматель, которая открыла для местных детей секции по танцам и борьбе. И конкурировать ей там не с кем. Значит, прямая дорога в реестр поставщиков общественно полезных услуг.

…Недавно стало известно, что Тюменская область вошла в число регионов с наибольшим числом некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг. Теперь слово за социальными предпринимателями.